關于《濟南市既有住宅增設電梯試行辦法（草案）》公開征求意見的函 

為(wei)適應經濟(ji)社(she)會(hui)發展和人口老齡化的需求(qiu)，貫徹以(yi)人為(wei)本的城市建(jian)設管理理念，完善全市既有(you)住宅(zhai)使(shi)用(yong)功能，提高居民生活水(shui)平，我(wo)局代(dai)市政府(fu)起草了(le)《濟(ji)南市既有(you)住宅(zhai)增(zeng)設電(dian)(dian)梯試行(xing)辦法(fa)(fa)（草案）》，根據(ju)規范性(xing)文件制定程序，現將《濟(ji)南市既有(you)住宅(zhai)增(zeng)設電(dian)(dian)梯試行(xing)辦法(fa)(fa)（草案）》向社(she)會(hui)征求(qiu)意見，請依據(ju)有(you)關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規提出修改意見和建(jian)議，并通過電(dian)(dian)子郵件反饋到我(wo)局（郵箱：jnfgjwyc@163.com）。公示(shi)時間為(wei)2017年(nian)3月16日(ri)至3月24日(ri)。

附件(jian)：《濟南市既有住宅增(zeng)設電(dian)梯試行辦法（草案）》 

濟南市住房保障和房產管理局

2017年3月16日

《濟南市既有住宅增設電梯試行辦法（草案） 》

第一條  為適應(ying)經(jing)濟社會發展和(he)人口老(lao)齡化的(de)需(xu)求，貫徹以人為本(ben)的(de)城市建設(she)管(guan)理(li)理(li)念(nian)，完(wan)善全市既有(you)住宅(zhai)使用功能，提(ti)高居民(min)(min)生活水平，根據《中(zhong)華(hua)人民(min)(min)共(gong)和(he)國物權法》、《中(zhong)華(hua)人民(min)(min)共(gong)和(he)國特種設(she)備安全法》等有(you)關法律(lv)法規和(he)《山東(dong)省人民(min)(min)政(zheng)府(fu)關于運用綜合(he)政(zheng)策措施(shi)支持(chi)擴大消費的(de)意見》，結合(he)本(ben)市實際，制定本(ben)辦法。

第二(er)條(tiao)  本市(shi)歷下區(qu)(qu)、市(shi)中區(qu)(qu)、高(gao)新區(qu)(qu)、天橋區(qu)(qu)、槐蔭(yin)區(qu)(qu)、歷城區(qu)(qu)范圍內既有住宅增設電梯，適用本辦(ban)法。

本辦(ban)法所稱(cheng)既(ji)有(you)住(zhu)宅是指國有(you)土地上(shang)依法建成投入使用(yong)的四層以上(shang)未設(she)電梯的多(duo)業主住(zhu)宅，且未列入房屋征收范(fan)圍、計劃。

第三(san)條(tiao)  既有(you)住宅(zhai)增設電(dian)梯應遵(zun)循“業主自愿、充分協商、依(yi)法(fa)合規、保障安全、政府扶(fu)持”的原則。

第四條  既有(you)(you)住宅增(zeng)設(she)電梯應不改變原有(you)(you)建筑(zhu)(zhu)主體結(jie)構形式，滿足規(gui)劃、建筑(zhu)(zhu)結(jie)構安(an)全、消防間距及安(an)全疏散等要求，且增(zeng)設(she)電梯位(wei)置應在原建設(she)項目用地界址(zhi)范圍內(nei)。

第五條  既有住宅增(zeng)設電梯以(yi)幢(chuang)或單(dan)元(yuan)為單(dan)位，實(shi)施主(zhu)體(ti)(ti)為擬增(zeng)設電梯服務范圍內(nei)全(quan)體(ti)(ti)業主(zhu)。實(shi)施主(zhu)體(ti)(ti)可(ke)以(yi)推選并書(shu)面(mian)委托(tuo)不少于5名業主(zhu)辦(ban)(ban)理相關(guan)手(shou)續，也可(ke)以(yi)書(shu)面(mian)委托(tuo)已售公房原(yuan)產權單(dan)位、原(yuan)房地產開發企業、電梯安(an)裝企業、物(wu)業服務企業、項目管理企業等單(dan)位辦(ban)(ban)理相關(guan)手(shou)續。

第六條  既有(you)住宅(zhai)增(zeng)設(she)電梯的(de)意(yi)向及初步方案應當(dang)充分(fen)聽(ting)取擬(ni)增(zeng)設(she)電梯服務范圍內全(quan)體(ti)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)的(de)意(yi)見，并應當(dang)經專(zhuan)(zhuan)有(you)部(bu)(bu)分(fen)占(zhan)建筑(zhu)物總面積2/3以上的(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)且占(zhan)總人數2/3以上業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)同意(yi)，但增(zeng)設(she)電梯擬(ni)占(zhan)用業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)專(zhuan)(zhuan)有(you)部(bu)(bu)分(fen)的(de)，應當(dang)征得該(gai)專(zhuan)(zhuan)有(you)部(bu)(bu)分(fen)的(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)同意(yi)。

街(jie)道辦(ban)事處(chu)、居民委(wei)員(yuan)會、已(yi)售公(gong)房(fang)原產權單位或者(zhe)業主委(wei)員(yuan)會應當對既有住宅增設(she)電梯工作(zuo)予以協(xie)助和協(xie)調。業主之間發生爭議，可由街(jie)道辦(ban)事處(chu)召開聯席會議協(xie)商解(jie)決，也可向基層人民調解(jie)組織請求調解(jie)。

第七條  同意(yi)增設電梯的業主(zhu)應當就以(yi)下(xia)事(shi)宜達(da)成書面協議：

（一）增設電梯工程費(fei)用的(de)預算及其(qi)籌集方案；

（二）電梯涉電費(fei)用、用電管理單位及(ji)電費(fei)繳納主(zhu)體、維(wei)修保養費(fei)用分(fen)擔(dan)方(fang)案及(ji)維(wei)保方(fang)式(shi)；

（三）確定電(dian)梯(ti)(ti)使(shi)用單位。自行管(guan)(guan)理(li)的，使(shi)用單位為出資增設電(dian)梯(ti)(ti)的全(quan)體業主。委(wei)托(tuo)物(wu)業服務企業或其他管(guan)(guan)理(li)人(ren)管(guan)(guan)理(li)的，使(shi)用單位為物(wu)業服務企業或其他管(guan)(guan)理(li)人(ren)。

（四）對利益受損(sun)業(ye)主進行(xing)補償(chang)的資金籌集預案和補償(chang)方案。

第八(ba)條(tiao)  既有住宅增設電(dian)梯(ti)所(suo)需的資(zi)金，可以通(tong)過下列(lie)方式(shi)籌集：

（一）根(gen)據所(suo)在樓層等因素，由業(ye)(ye)主按照一定的(de)分攤比例共(gong)(gong)同(tong)出資，分攤比例由共(gong)(gong)同(tong)出資業(ye)(ye)主自行協商確定；

（二）業主可按(an)照有(you)關規定提取房(fang)屋所(suo)有(you)權人及其配(pei)偶(ou)名(ming)下的(de)住房(fang)公積金；

（三(san)）財政(zheng)補助(zhu)資金和(he)社(she)會投(tou)資等。

第九條  既有(you)住宅增設(she)電梯(ti)應(ying)由具(ju)備相(xiang)應(ying)資質的設(she)計單位出具(ju)符(fu)合建(jian)筑設(she)計、結構安全(quan)、消防安全(quan)和特種(zhong)設(she)備等相(xiang)關規(gui)范(fan)、標準的設(she)計方(fang)案。增設(she)電梯(ti)后不(bu)影響(xiang)既有(you)房(fang)屋的整體性和結構安全(quan)。

第十條  增設(she)電梯的設(she)計方案應進行公示，公示期(qi)不(bu)少于10個工作日，在公示期(qi)內收到異(yi)議的，實施主體(ti)應與(yu)異(yi)議人協商達(da)成一致(zhi)意見(jian)。

第(di)十一(yi)條  實施主體應當向規劃(hua)主管部門申(shen)請(qing)辦理規劃(hua)審批手續，并提(ti)供下列資料：

（一(yi)）建設工程(cheng)規劃審批申請表(biao)；

（二(er)）實施主體授權(quan)委(wei)托書，身份證明(ming)及房屋權(quan)屬證明(ming)復印件；

（三）符合國家設計(ji)規范的(de)增設電梯部分(fen)的(de)建筑設計(ji)方案；

（四）業主關于增(zeng)設電梯達(da)成(cheng)的書(shu)面(mian)協議；

（五）法律、法規規定的其他資料。

第十二條  增設(she)電(dian)梯可能(neng)影響或改變供水、排水、供氣、供熱、供電(dian)、通信、消(xiao)防等(deng)設(she)施(shi)的,應(ying)事先與專業(ye)經(jing)營單位溝通協商并按規(gui)定(ding)到有(you)關部門辦理相關手續。

第(di)十三(san)條  實施(shi)(shi)(shi)主體應(ying)當委(wei)托具有相應(ying)資質(zhi)的施(shi)(shi)(shi)工單位進行(xing)施(shi)(shi)(shi)工，并持(chi)下列資料(liao)到建設行(xing)政(zheng)主管(guan)部門申請(qing)辦理施(shi)(shi)(shi)工許可手續：

（一）建設工程申請表；

（二）建設工程規劃許可證；

（三(san)）施(shi)工合同、方案（含工程(cheng)質(zhi)量安全技術措(cuo)施(shi)）及資質(zhi)證書；

（四）監理合同、方案及(ji)資質證書(shu)；

（五）經審(shen)圖(tu)(tu)機構審(shen)查合(he)格(ge)的施工圖(tu)(tu)設計(ji)文件，包括增(zeng)設電梯(ti)住(zhu)宅建筑、結構施工圖(tu)(tu)及地(di)質勘查報告、設計(ji)單位出具增(zeng)設電梯(ti)的相關建筑、結構施工圖(tu)(tu)及計(ji)算資料(liao)；

（六）建設資金承諾(nuo)書(shu)；

（七）法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定的其他資料。

第(di)十(shi)四條(tiao)  電(dian)梯(ti)安裝完成后，實施(shi)主體應組設(she)計、施(shi)工(gong)、監理單位參(can)加竣工(gong)驗收，向建設(she)行(xing)政主管部門(men)、消(xiao)防部門(men)辦理竣工(gong)驗收備(bei)案手(shou)(shou)續(xu)，向特(te)種設(she)備(bei)檢驗檢測(ce)機構辦理監督檢驗手(shou)(shou)續(xu)。

第十五(wu)條  電梯安(an)裝竣(jun)工并經監督(du)檢驗合(he)格后30日內，施工單位應當(dang)向電梯使用單位移交質量合(he)格文件和有關技術資料(liao)，特種設(she)備(bei)使用單位應當(dang)建立安(an)全技術檔案并將該資料(liao)存(cun)入檔案。

第十六(liu)條(tiao)  電梯(ti)投入使(shi)(shi)用(yong)(yong)前(qian)或(huo)者投入使(shi)(shi)用(yong)(yong)后30日內，使(shi)(shi)用(yong)(yong)單位應當向特(te)種設(she)備(bei)安全(quan)監督管理部門辦理使(shi)(shi)用(yong)(yong)登記，在檢驗(yan)合格有效期屆滿前(qian)一個月向特(te)種設(she)備(bei)檢驗(yan)機構(gou)提出定期檢驗(yan)要求，將有效的(de)定期檢驗(yan)標(biao)志及安全(quan)使(shi)(shi)用(yong)(yong)說明、安全(quan)注(zhu)意事項和(he)警示(shi)標(biao)志置(zhi)于電梯(ti)的(de)顯(xian)著位置(zhi)。

第十七條  電(dian)梯(ti)使用單位應當履行《中華人(ren)民共和國特種設(she)備(bei)安(an)全法》、《特種設(she)備(bei)安(an)全監(jian)察條例》及(ji)《山東省特種設(she)備(bei)安(an)全條例》等法律法規規定的職(zhi)責(ze)，保障(zhang)電(dian)梯(ti)的安(an)全使用。

電(dian)梯使用單位(wei)是電(dian)梯運行管理(li)的(de)責任主體，應當委托有相應資(zi)質的(de)電(dian)梯維(wei)保單位(wei)對電(dian)梯進行日常維(wei)護保養工作。

第十(shi)八條  負(fu)責特(te)種設備安全監督管理的(de)部門在依法履行(xing)職責過程中，發(fa)現違(wei)反法律法規規定和(he)安全技術(shu)規范要求的(de)行(xing)為或者(zhe)特(te)種設備存在事(shi)故隱(yin)患時(shi)，應(ying)當以書面(mian)形式發(fa)出特(te)種設備安全監察(cha)指(zhi)令，責令有關單位及時(shi)采取措(cuo)施(shi)予以改(gai)正(zheng)或者(zhe)消除事(shi)故隱(yin)患。

第十九(jiu)條(tiao)  既(ji)有(you)住宅增設(she)的電梯不辦理不動產登(deng)記(ji)手續(xu)，也不在不動產權(quan)證書或不動產登(deng)記(ji)簿上注記(ji)。相關房屋所(suo)有(you)權(quan)或使用權(quan)發生變化的，出讓(rang)人(ren)(ren)應(ying)告(gao)知受讓(rang)人(ren)(ren)增設(she)電梯的事(shi)實并移交有(you)關資(zi)料。

既有住(zhu)宅增(zeng)設(she)(she)電(dian)梯不(bu)需(xu)重新辦理占用土地(di)等相關手續(xu)，容積(ji)率增(zeng)加部分不(bu)再征收地(di)價款，不(bu)需(xu)補繳市政(zheng)基(ji)礎設(she)(she)施配(pei)套費及其他(ta)相關行政(zheng)事業性收費、政(zheng)府性基(ji)金(jin)等。不(bu)考(kao)慮增(zeng)設(she)(she)電(dian)梯部分與(yu)北側住(zhu)宅采光、日照間距(ju)問題。

第二十條  鼓(gu)勵(li)房地產開發企(qi)(qi)(qi)業、物(wu)業服務企(qi)(qi)(qi)業、電梯(ti)生產企(qi)(qi)(qi)業、電梯(ti)安(an)裝企(qi)(qi)(qi)業及社會(hui)組(zu)織依法探索(suo)新(xin)的商業模式，推(tui)動既有(you)多層(ceng)住宅增設(she)電梯(ti)工作

第二十(shi)一條  按照(zhao)本(ben)辦法規定(ding)增設電梯的，財政部門給予資(zi)金補貼(tie)。

財(cai)政(zheng)(zheng)補(bu)貼資(zi)金的管理辦法(fa)由市財(cai)政(zheng)(zheng)、市質監(jian)部門另行制定。

第(di)二十二條  本辦法自****年**月(yue)**日起(qi)實施，有效期(qi)**年。