山東(dong)省(sheng)第十二(er)(er)屆人大常委會(hui)第三十二(er)(er)次會(hui)議審議通過了《山東(dong)省(sheng)建設(she)工程抗(kang)震設(she)防(fang)條例(li)》，《條例(li)》自2017年(nian)12月1日實(shi)施。

《條(tiao)例》分為總則、抗震(zhen)設防要(yao)求、抗震(zhen)規劃與(yu)選址、抗震(zhen)設計與(yu)施(shi)工、既(ji)有(you)建設工程抗震(zhen)設防、法律責任和附則等7章(zhang)，47條(tiao)，具有(you)以下(xia)特點(dian)：

一(yi)、進一(yi)步(bu)健全完善建設(she)(she)(she)工(gong)程抗(kang)震(zhen)(zhen)設(she)(she)(she)防工(gong)作(zuo)管理體制。《條例》明確(que)地震(zhen)(zhen)工(gong)作(zuo)部(bu)(bu)門負(fu)(fu)責(ze)建設(she)(she)(she)工(gong)程抗(kang)震(zhen)(zhen)設(she)(she)(she)防要求的監督管理工(gong)作(zuo)；住房城鄉建設(she)(she)(she)部(bu)(bu)門負(fu)(fu)責(ze)房屋(wu)建筑和(he)市政工(gong)程抗(kang)震(zhen)(zhen)設(she)(she)(she)防的監督管理工(gong)作(zuo)；經濟和(he)信(xin)息化、交(jiao)通(tong)運輸、水利、電力、通(tong)信(xin)、鐵路(lu)、民航等行業主管部(bu)(bu)門和(he)單位(wei)按照職(zhi)責(ze)分工(gong)，負(fu)(fu)責(ze)相關專業建設(she)(she)(she)工(gong)程抗(kang)震(zhen)(zhen)設(she)(she)(she)防的監督管理工(gong)作(zuo)。

二、全省建設工程按照(zhao)不低于地震(zhen)烈(lie)度七度進(jin)行抗震(zhen)設防。根據2016年實施的新版(ban)《中(zhong)國地震(zhen)動(dong)參數區(qu)劃圖》，地震(zhen)烈(lie)度七度以上地區(qu)占我省行政區(qu)域的79%。《條例》進(jin)一步明確全(quan)省建設工(gong)程按照不(bu)低于地震(zhen)烈度(du)(du)7度(du)(du)進(jin)行抗震(zhen)設防，對于(yu)提高(gao)建(jian)設工程的(de)抗(kang)震性能、保障人民生命財產(chan)安全具(ju)有重要意義，體(ti)現了以(yi)人為本、安全發(fa)展的(de)理念(nian)。

三、完善了建設工程抗震設計專項論證和抗震設防專項審查。《條例》對需要進行抗震設計專項論證的建設工程范圍進行了明確，并對需要抗震設防專項審查的建設工程的范圍進行了補充和完善，在其他地方性法規已經將(jiang)超限建(jian)筑工程和(he)學(xue)校、幼兒(er)園(yuan)、醫院(yuan)等建(jian)筑工程納入抗(kang)震設(she)防專項(xiang)審查(cha)(cha)的基(ji)礎上，將(jiang)養老院(yuan)等建(jian)設(she)工程列入抗(kang)震設(she)防專項(xiang)審查(cha)(cha)范圍(wei)。

四、加強(qiang)對限額以下鄉村建設(she)(she)工程抗震設(she)(she)防(fang)管(guan)理和服務(wu)。《條例》首次把農民個(ge)人(ren)自建(jian)住房(fang)建(jian)設工程的抗震設防寫入了地方性法規，強化鼓勵引導和服務：一是要求縣級以上人民政府組織實施農村民居地震安全示范工程，引導農村居民建造符合抗震設防要求的住宅；對符合農村民居建筑抗震技術要求的，給予補貼；二(er)是(shi)明確住(zhu)房城鄉(xiang)建設(she)(she)部門加強對鄉(xiang)村(cun)建設(she)(she)工(gong)(gong)程抗(kang)震(zhen)設(she)(she)計(ji)、抗(kang)震(zhen)施工(gong)(gong)的(de)管理和(he)技術指導；三是(shi)明確鄉(xiang)鎮人民政(zheng)府、街(jie)道辦事(shi)處推廣實行(xing)限(xian)額以下(xia)鄉(xiang)村(cun)建設(she)(she)工(gong)(gong)程服務協議制(zhi)度，免費為建設(she)(she)單位或者個人提供通用設(she)(she)計(ji)圖集(ji)，并對工(gong)(gong)程質(zhi)量安全進行(xing)巡查、抽查。

五、強化既(ji)有建(jian)設工(gong)程抗震性能鑒定與(yu)加固。《條例》在相關法律法規規定的基礎上，對需要進行抗震性能鑒定的既有建設工程的范圍進行了補充和完善，并對抗震加固設計、施工和監督管理等作了具體規定，明確了政府以及相關主管部門、工程所有權人或者管理單位的責任和義務。

《條例》的頒(ban)布實施(shi)，對規范我省建(jian)設(she)工程抗震設(she)防管理和(he)服務工作(zuo)，明確各(ge)級政府及其相關部門管理職(zhi)責，推進依法行(xing)政、依法管理，預防和(he)減輕地震災害損失，保障人(ren)民生命財(cai)產(chan)安全，全面(mian)提(ti)高建(jian)設(she)工程抗震設(she)防水平(ping)具有(you)十(shi)分重要的意義(yi)。