山東省人民政府令

第308號

　　《山東(dong)省(sheng)房屋建筑(zhu)和市政(zheng)工(gong)程質量監督管理辦法》已(yi)經2017年4月12日省(sheng)政(zheng)府第100次常務會議通過，現予公布，自2017年7月1日起(qi)施(shi)行。

省長　龔正

2017年5月21日

山東省房屋建筑和市政工程質量監督管理辦法

第一章　總則

　　第一條(tiao)　為了加強房屋建筑(zhu)和(he)(he)市政工程(cheng)(cheng)質量(liang)監督管理，保(bao)證工程(cheng)(cheng)質量(liang)，保(bao)護人民生命和(he)(he)財產安全，根(gen)據《中華(hua)人民共(gong)和(he)(he)國建筑(zhu)法》和(he)(he)國務院《建設工程(cheng)(cheng)質量(liang)管理條(tiao)例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二(er)條　在本(ben)省行政區(qu)域內進(jin)行房屋建(jian)筑(zhu)和市政工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)的新建(jian)、擴建(jian)、改建(jian)及其(qi)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質量監督管理，適用本(ben)辦法。

　　第三條　本(ben)辦(ban)法所稱房屋(wu)建筑工程，是指各(ge)類房屋(wu)建筑及其(qi)附屬設(she)施和與(yu)其(qi)配套(tao)的線路、管道、設(she)備(bei)安裝(zhuang)工程以及室(shi)內外裝(zhuang)修工程。

　　本(ben)辦法所稱市政工程(cheng)，是指城鎮(zhen)道(dao)(dao)路、軌(gui)道(dao)(dao)交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林(lin)、環衛、公(gong)交場站、污(wu)水處理(li)、垃(la)圾(ji)處理(li)、防洪(hong)、地(di)下公(gong)共設(she)施等工程(cheng)及其附屬設(she)施的土建、管道(dao)(dao)、設(she)備(bei)安裝工程(cheng)。

　　房(fang)屋(wu)建筑工程和市政工程以下統稱(cheng)工程。

　　第四條　省(sheng)(sheng)住房城鄉(xiang)建設(she)主(zhu)管(guan)部門負責全省(sheng)(sheng)工(gong)程(cheng)質(zhi)量監(jian)督(du)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)。設(she)區(qu)的市(shi)、縣（市(shi)、區(qu)）住房城鄉(xiang)建設(she)主(zhu)管(guan)部門負責本行政區(qu)域的工(gong)程(cheng)質(zhi)量監(jian)督(du)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)，具(ju)體工(gong)作(zuo)(zuo)由其所屬的工(gong)程(cheng)質(zhi)量監(jian)督(du)機構實施。

　　省住房城鄉建(jian)設主(zhu)管部門(men)應當制(zhi)定工程(cheng)質(zhi)量監督工作規范，健全考核制(zhi)度，依(yi)法對工程(cheng)質(zhi)量監督機構進行監督指導。

　　第五條　工程質量監督機構依(yi)法(fa)履(lv)行職能所必需的經費(fei)，由同(tong)級財(cai)政(zheng)部門按照(zhao)國家和省有關規定予以(yi)保(bao)障。

　　工程質量(liang)監督(du)機(ji)構(gou)可以采(cai)取向(xiang)社會力量(liang)購買服務的方式(shi)，將工程技術服務和(he)輔助性事項委托給(gei)具備(bei)相應條件的企業、單位和(he)其他社會組織承擔(dan)。

　　第六條　建設、勘察、設計、施(shi)工(gong)(gong)、監理等(deng)工(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)(zhi)量責任(ren)主體，以及施(shi)工(gong)(gong)圖審(shen)查、工(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)(zhi)量檢(jian)測、預拌混凝土預拌砂漿及建筑構配件生產等(deng)與(yu)工(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)(zhi)量有關的(de)單位(wei)，應當建立質(zhi)(zhi)(zhi)量保證體系，落實(shi)工(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)(zhi)量責任(ren)，依(yi)法對工(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)(zhi)量負責。

　　實行(xing)工(gong)程(cheng)質量(liang)責(ze)任主體項目負責(ze)人質量(liang)終身責(ze)任制。參(can)與工(gong)程(cheng)建(jian)設的(de)項目負責(ze)人應當按照法(fa)律、法(fa)規和有關(guan)規定，在工(gong)程(cheng)設計使用年限(xian)內對工(gong)程(cheng)質量(liang)承(cheng)擔相應責(ze)任。

　　第七條　住(zhu)房城鄉建(jian)設主(zhu)管部門應(ying)當建(jian)立工(gong)程質(zhi)量(liang)責任主(zhu)體(ti)和有關(guan)單位的工(gong)程質(zhi)量(liang)管理信(xin)用(yong)檔案，實施(shi)信(xin)用(yong)獎懲制度。

　　第八條　鼓勵工(gong)程質量責(ze)任主(zhu)體和(he)有關(guan)單位采用(yong)先進(jin)科學技術和(he)管理方法，推廣綠色建材、綠色施工(gong)和(he)綠色建筑，推進(jin)建筑產(chan)業現代化。

　　鼓勵創建精品工程，推行(xing)工程優(you)質優(you)價、工程擔保(bao)和工程質量責(ze)任保(bao)險制度。

第二章　工程質量監督手續

　　第九(jiu)條　建設單位在(zai)辦(ban)理(li)施工(gong)許可證(zheng)前，應當向工(gong)程質(zhi)量監(jian)督機構申請辦(ban)理(li)工(gong)程質(zhi)量監(jian)督手續。

　　工(gong)程投資(zi)額在(zai)30萬(wan)元以(yi)上(shang)或者建(jian)筑面(mian)積(ji)在(zai)300平方米(mi)以(yi)上(shang)的工(gong)程，以(yi)及法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規、規章規定(ding)的其他(ta)工(gong)程，建(jian)設單位應當依法(fa)(fa)在(zai)開工(gong)前向縣級以(yi)上(shang)人民政(zheng)府住房城鄉建(jian)設主管部門申(shen)領施(shi)工(gong)許可證。

　　第(di)十條　本辦法(fa)第(di)九條第(di)二款規定以外的(de)限額(e)以下小型工(gong)程(cheng)，建設單位(wei)和個人應當在開工(gong)前持規劃許(xu)可證(zheng)、施工(gong)圖、施工(gong)方案(an)報縣級人民政府住房(fang)城鄉(xiang)建設主管部門(men)備案(an)。

　　縣級人民(min)政府住房城鄉建(jian)設主管部門應當為建(jian)設單位和(he)個人提(ti)(ti)供(gong)必(bi)要的技術指導，對工程(cheng)建(jian)設過程(cheng)進行(xing)抽查，發現工程(cheng)質量(liang)隱患的及時提(ti)(ti)出(chu)整(zheng)改要求。

　　法律、法規(gui)、規(gui)章對鄉村(cun)限額(e)以下小(xiao)型工程質量監督管理另有規(gui)定的，從其(qi)規(gui)定。

　　第十一條　建設單位向(xiang)工(gong)程質量監督機構(gou)申請(qing)辦理工(gong)程質量監督手(shou)續(xu)，應當(dang)提交下列材料： ;

　　（一(yi)）工程質量(liang)監督(du)申報表；

　　（二）施工(gong)圖設計(ji)文件審查合格書；

　　（三）施(shi)工、監理合同，依法通過招(zhao)標方式發包項目的中(zhong)標通知(zhi)書(shu)；

　　（四）工程質量責任主體法定(ding)代表人明確項目負(fu)責人的(de)授權書(shu)；

　　（五(wu)）工(gong)程質量責任主體項目負(fu)責人(ren)簽(qian)署的工(gong)程質量終身責任承諾書；

　　（六）法律、法規(gui)、規(gui)章規(gui)定需要(yao)提交的其他材料。

　　對(dui)符(fu)合要(yao)求(qiu)(qiu)的(de)，工程質量監督(du)機構應當在3日內核發工程質量監督(du)通知書(shu)(shu)，并建立工程質量監督(du)信息(xi)檔案；對(dui)不符(fu)合要(yao)求(qiu)(qiu)的(de)，應當書(shu)(shu)面(mian)說明理由(you)。

　　第十二(er)條　設區的(de)市(shi)(shi)、縣（市(shi)(shi)、區）住房(fang)城鄉建設主管部門及其(qi)工(gong)程質量(liang)監督(du)機(ji)構，應當(dang)對(dui)本行政區域內已辦理工(gong)程質量(liang)監督(du)手續并取得(de)施工(gong)許(xu)可(ke)證(zheng)的(de)工(gong)程項目(mu)實施工(gong)程質量(liang)監督(du)。

　　未(wei)按照(zhao)本(ben)辦法規(gui)定辦理(li)工(gong)(gong)程(cheng)質量監督手(shou)續的，住房(fang)城鄉建(jian)設主管(guan)部門不(bu)(bu)得為其辦理(li)施工(gong)(gong)許可證，建(jian)設單(dan)位不(bu)(bu)得開工(gong)(gong)，施工(gong)(gong)、監理(li)企業不(bu)(bu)得參與(yu)工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設。

　　住房城鄉(xiang)建(jian)(jian)設主(zhu)管(guan)部門及其(qi)工(gong)(gong)(gong)程質(zhi)量監(jian)督機構(gou)違反規(gui)定辦(ban)理(li)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)許(xu)可證、工(gong)(gong)(gong)程質(zhi)量監(jian)督手(shou)續的，上(shang)級住房城鄉(xiang)建(jian)(jian)設主(zhu)管(guan)部門有權(quan)責令其(qi)撤(che)銷或者直接撤(che)銷該施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)許(xu)可證、工(gong)(gong)(gong)程質(zhi)量監(jian)督手(shou)續。因(yin)撤(che)銷給當事(shi)人合法(fa)權(quan)益造(zao)成損害(hai)的，應當依法(fa)給予賠償。

　　第十三條　工(gong)程(cheng)(cheng)質量監(jian)督(du)機構應(ying)當依據工(gong)程(cheng)(cheng)建設(she)法律(lv)法規、強制性標準、監(jian)督(du)工(gong)作規范和(he)經(jing)審查(cha)合格的(de)設(she)計文(wen)件(jian)，結合工(gong)程(cheng)(cheng)的(de)規模、類別和(he)特點(dian)，制定工(gong)程(cheng)(cheng)質量監(jian)督(du)工(gong)作計劃并組織實施。

第三章　工程施工過程質量管理與監督

　　第十四(si)條　建(jian)設單位對(dui)工程(cheng)質量負(fu)總責。

　　建設(she)(she)單(dan)位(wei)(wei)不得以任何方式要求(qiu)設(she)(she)計(ji)、施工等(deng)單(dan)位(wei)(wei)違反工程(cheng)建設(she)(she)強(qiang)制性標準，降低工程(cheng)質量；不得擅自變更經(jing)審查的施工圖(tu)設(she)(she)計(ji)文件(jian)(jian)；按照(zhao)合(he)同約定提供的建筑材料、建筑構(gou)配件(jian)(jian)和(he)設(she)(she)備應當符合(he)設(she)(she)計(ji)文件(jian)(jian)和(he)合(he)同要求(qiu)。

　　第十五(wu)條　建(jian)設(she)單(dan)位(wei)應當(dang)保證工(gong)(gong)程建(jian)設(she)所需資(zi)金，按照(zhao)合同約定及時(shi)支(zhi)付費用，不(bu)得迫(po)使(shi)勘(kan)察、設(she)計、施工(gong)(gong)、監理(li)、檢測等單(dan)位(wei)以低于成本(ben)的(de)價格競標；不(bu)得任意壓縮(suo)合理(li)工(gong)(gong)期(qi)，確(que)需調整(zheng)工(gong)(gong)期(qi)且(qie)具備可行(xing)性的(de)，應當(dang)提出保證工(gong)(gong)程質量和(he)安(an)全的(de)技術(shu)措(cuo)施和(he)方(fang)(fang)案，經專家論證通過后方(fang)(fang)可實施，并承擔相應增加的(de)費用。

　　第十六條　勘(kan)(kan)察(cha)(cha)企(qi)業出具(ju)的勘(kan)(kan)察(cha)(cha)文件(jian)內容應(ying)當(dang)真實全面，數據準確(que)。勘(kan)(kan)察(cha)(cha)企(qi)業應(ying)當(dang)參(can)加地基與(yu)基礎分部工程驗收，并(bing)出具(ju)驗收意(yi)見。

　　第十(shi)七條　設計(ji)企業(ye)出具的設計(ji)文件應當(dang)滿足設計(ji)深度要求(qiu)，對(dui)住宅工程(cheng)應當(dang)提出質量常見問題(ti)防治重點(dian)和措施。設計(ji)企業(ye)應當(dang)參加(jia)地基與基礎(chu)、主體結構和建筑節能等分部工程(cheng)驗收，并(bing)出具驗收意見。

　　第(di)十八條　勘察、設(she)計(ji)企業應當參加工程質(zhi)(zhi)量(liang)事(shi)(shi)故和(he)有關(guan)結構安全、主要(yao)使用功(gong)能質(zhi)(zhi)量(liang)問(wen)題的原因分析，并(bing)對因勘察、設(she)計(ji)造成的工程質(zhi)(zhi)量(liang)事(shi)(shi)故和(he)質(zhi)(zhi)量(liang)問(wen)題提出相應的技(ji)術處理方(fang)案。

　　第(di)十九(jiu)條　施(shi)工(gong)企業應當(dang)根據工(gong)程規模、技術(shu)要求和合(he)同約定，配備項(xiang)目負責人、項(xiang)目技術(shu)負責人和相(xiang)應的(de)專職(zhi)質量(liang)管理(li)人員，并(bing)(bing)保(bao)證(zheng)其到崗履職(zhi)；項(xiang)目負責人不得擅自變更(geng)，確需變更(geng)的(de)，需經建(jian)設單(dan)位(wei)同意(yi)并(bing)(bing)報住房城鄉(xiang)建(jian)設主管部門備案(an)。

　　施工企業應當在(zai)施工現場配備(bei)(bei)工程施工所需的規范標(biao)準、測(ce)量工具、檢測(ce)儀器和設備(bei)(bei)。

　　第二(er)十條　施工企(qi)業應當編(bian)制施工組織設計，并對工程(cheng)質量(liang)控制的關鍵環節、重要(yao)部位、質量(liang)常見(jian)問題(ti)等編(bian)制專項施工方案，經企(qi)業技術(shu)負(fu)責(ze)人審核(he)、監理(li)(li)單位總監理(li)(li)工程(cheng)師審批后實施。

　　第二十一條　施(shi)工(gong)企業(ye)應當做好隱(yin)蔽工(gong)程(cheng)的(de)質量(liang)檢(jian)查(cha)和記錄，隱(yin)蔽工(gong)程(cheng)隱(yin)蔽前及(ji)時通知(zhi)工(gong)程(cheng)監理單(dan)位進行驗(yan)收；未經驗(yan)收或者驗(yan)收不合格的(de)，不得進入下道(dao)工(gong)序施(shi)工(gong)。

　　地基與基礎、主體結構和建筑節(jie)能等分(fen)部工(gong)程(cheng)完工(gong)后，施工(gong)企業應當及時通知監(jian)理單位組織驗(yan)收，未經(jing)驗(yan)收或(huo)者驗(yan)收不合(he)格的(de)，不得進行妨(fang)礙相關分(fen)部工(gong)程(cheng)驗(yan)收的(de)施工(gong)。

　　第二十二條　監(jian)理企業應當根據工(gong)(gong)(gong)程(cheng)規模(mo)、技(ji)術(shu)要求和(he)合同約定，配備總監(jian)理工(gong)(gong)(gong)程(cheng)師、專業監(jian)理工(gong)(gong)(gong)程(cheng)師和(he)監(jian)理員，并(bing)保(bao)證其到崗履職；總監(jian)理工(gong)(gong)(gong)程(cheng)師不得(de)擅自(zi)變更，確需變更的，需經建設單位同意并(bing)報住(zhu)房城(cheng)鄉建設主管部門備案。

　　第二十三條　監(jian)理(li)企業應當對(dui)(dui)施工組織設計和專項施工方案(an)進行審(shen)批，并(bing)對(dui)(dui)其落實情況實施監(jian)理(li)；對(dui)(dui)關鍵(jian)部位、關鍵(jian)工序，應當按照規定實施旁站監(jian)理(li)。

　　監(jian)(jian)理(li)企業不(bu)得簽(qian)(qian)署虛(xu)假審查(cha)或者驗收(shou)意見，不(bu)得由他人代替總監(jian)(jian)理(li)工程(cheng)師(shi)、專業監(jian)(jian)理(li)工程(cheng)師(shi)簽(qian)(qian)署審查(cha)或者驗收(shou)意見。

　　第二十(shi)四條(tiao)　監(jian)理(li)企業(ye)在實施監(jian)理(li)過程中，發現存(cun)在工程質量問(wen)(wen)題的，應當及(ji)時簽(qian)發監(jian)理(li)文件要(yao)(yao)求(qiu)施工企業(ye)整改，并報告建設單位(wei)。涉及(ji)工程結構安全(quan)和(he)主(zhu)要(yao)(yao)使用功(gong)能的工程質量問(wen)(wen)題，施工單位(wei)拒不整改的，監(jian)理(li)企業(ye)應當及(ji)時向住房(fang)城(cheng)鄉建設主(zhu)管部門報告。

　　第二(er)十五條　施工、監(jian)理企業(ye)應當(dang)按照(zhao)規定對(dui)進場的建筑材料、設備(bei)、預(yu)拌混(hun)凝土(tu)預(yu)拌砂漿(jiang)及(ji)建筑構配件(jian)等(deng)進行檢(jian)驗，并查(cha)驗產品(pin)合格證、檢(jian)驗報告(gao)等(deng)質量(liang)合格證明文件(jian)。

　　對涉及工(gong)程結構安全、主要(yao)使(shi)用(yong)功能的(de)試(shi)塊、試(shi)件(jian)和材料，應當按照規定比例(li)進(jin)行(xing)見證(zheng)取樣和送(song)檢(jian)；保障性住房(fang)工(gong)程應當按照100%的(de)比例(li)進(jin)行(xing)見證(zheng)取樣和送(song)檢(jian)。送(song)檢(jian)應當送(song)具有相應資質(zhi)的(de)工(gong)程質(zhi)量(liang)檢(jian)測單位(wei)進(jin)行(xing)檢(jian)測，未經檢(jian)測或者檢(jian)測不合格(ge)的(de)，不得使(shi)用(yong)。

　　第二十六條　施工、監理企業應當同(tong)步收集整理工程質(zhi)量控(kong)制(zhi)資(zi)料(liao)、監理資(zi)料(liao)，并對資(zi)料(liao)的真實性(xing)、準確性(xing)、完整性(xing)、有效(xiao)性(xing)負責，不得(de)弄虛作假。

　　第二十七條　工(gong)程質量檢測(ce)單位應當對(dui)其(qi)出具的檢測(ce)數據、結果負(fu)責(ze)，不得(de)弄虛(xu)作假。

　　工程(cheng)質量檢測(ce)單位應當單獨建(jian)立檢測(ce)結果不合格(ge)(ge)項目(mu)臺賬；對涉(she)及(ji)結構安全檢測(ce)結果的不合格(ge)(ge)情(qing)況，應當及(ji)時向住房城(cheng)鄉建(jian)設主管部門報告。

　　工(gong)程質量檢(jian)測單位應當在檢(jian)測業務開始前，將(jiang)檢(jian)測業務委托合(he)同報住房城(cheng)鄉建設(she)主管部門備案(an)。

　　第二十八條　預(yu)(yu)拌(ban)混凝土預(yu)(yu)拌(ban)砂(sha)漿(jiang)及建筑構配件(jian)生(sheng)產企業(ye)應當具備相(xiang)應的技術(shu)裝備，并按照國家規定配備符(fu)合質量管理要(yao)求(qiu)的試驗室，供應的預(yu)(yu)拌(ban)混凝土預(yu)(yu)拌(ban)砂(sha)漿(jiang)及建筑構配件(jian)應當符(fu)合技術(shu)標(biao)準要(yao)求(qiu)。

　　預拌(ban)混凝(ning)土(tu)預拌(ban)砂漿(jiang)及建筑(zhu)構配(pei)件(jian)生產企業應當建立檔案管理制度，生產過程(cheng)質量(liang)控(kong)制資料和產品(pin)質量(liang)合(he)格證明文件(jian)應當真實完整，不得弄虛作假。

　　第二十九條　工(gong)程發生質量事(shi)故，事(shi)故現場(chang)有關人員應(ying)當(dang)立(li)即向建設單位(wei)報(bao)告；建設單位(wei)接到報(bao)告后，應(ying)當(dang)于1小時內報(bao)告住房城鄉建設主管部門(men)和(he)其(qi)他(ta)有關部門(men)。

　　住房城(cheng)鄉建設主管(guan)部門應當(dang)按照規定逐級上報(bao)事故情況，每級上報(bao)時間不(bu)得超過2小時。

　　工(gong)程質量(liang)監督機構(gou)應當參與(yu)工(gong)程質量(liang)事故的調查處理。

　　第三十條　工程(cheng)質(zhi)量(liang)(liang)監督(du)機構應(ying)當根據(ju)法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規和(he)(he)工程(cheng)建設(she)強(qiang)制性標準(zhun)，采取(qu)抽查、抽測等方(fang)式，對工程(cheng)質(zhi)量(liang)(liang)責任主體和(he)(he)有關單位的工程(cheng)質(zhi)量(liang)(liang)行為(wei)、工程(cheng)實體質(zhi)量(liang)(liang)進行監督(du)檢查。　　

　　第三(san)十一條　工程質量監督機(ji)構在進行監督檢查(cha)時(shi)，有權采取(qu)下列措施：

　　（一）要(yao)求被檢(jian)查單位和(he)人員提供(gong)有(you)關工程質量的文件、資(zi)料(liao)，并進行復制(zhi)；

　　（二）要求被檢查單位和人員就監督事項涉及的問題做出說(shuo)明；

　　（三(san)）進入施工、生(sheng)產(chan)、檢(jian)測現場進行檢(jian)查；

　　（四）責(ze)令有關工程質(zhi)(zhi)量責(ze)任主(zhu)體、單位停止工程質(zhi)(zhi)量違法違規(gui)行為；

　　（五）對(dui)涉及(ji)結構安全(quan)和主(zhu)要使用功能(neng)的質量問題，責令有關工(gong)程質量責任主(zhu)體(ti)、單位，委托具有相(xiang)應資質的單位進行鑒定、檢測(ce)；

　　（六(liu)）對存在違(wei)法違(wei)規行(xing)(xing)為(wei)(wei)的(de)(de)有(you)關工程質量責(ze)任(ren)主體、單位的(de)(de)相關負(fu)責(ze)人進行(xing)(xing)約談，并(bing)將其不良(liang)行(xing)(xing)為(wei)(wei)記入信(xin)用檔案(an)。

　　被監(jian)督(du)檢(jian)查的單位和(he)人員應當予(yu)以(yi)配(pei)合，不得(de)妨礙和(he)阻撓依法進(jin)行(xing)的監(jian)督(du)檢(jian)查活動。

　　第三十二條(tiao)　工(gong)程質量(liang)監督機構通過監督檢查發現違法(fa)違規行為(wei)的，應當(dang)責令有(you)關工(gong)程質量(liang)責任主(zhu)體、單(dan)位限(xian)期整改(gai)。有(you)關責任主(zhu)體、單(dan)位應當(dang)按照要求進(jin)行整改(gai)，并(bing)在完成整改(gai)后3日內(nei)將整改(gai)情況書面(mian)報告工(gong)程質量(liang)監督機構。

　　工程(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)違法違規行(xing)為情節嚴重的，工程(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)監督(du)機構應當及時向住房城鄉建(jian)設(she)主(zhu)管部門報告，住房城鄉建(jian)設(she)主(zhu)管部門應當依法進行(xing)查(cha)處(chu)，并依法責(ze)令有關工程(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)責(ze)任主(zhu)體、單(dan)位停業整頓。

第四章　工程竣工驗收與備案

　　第三十三條(tiao)　工程(cheng)竣(jun)工后，監(jian)理企業(ye)(ye)(ye)應當按照(zhao)工程(cheng)建(jian)設(she)(she)標準(zhun)組織工程(cheng)質量(liang)竣(jun)工預(yu)驗(yan)收(shou)。竣(jun)工預(yu)驗(yan)收(shou)合格的(de)，由施工企業(ye)(ye)(ye)向建(jian)設(she)(she)單(dan)位提(ti)交工程(cheng)竣(jun)工報告，監(jian)理企業(ye)(ye)(ye)提(ti)交工程(cheng)質量(liang)評估報告，勘察、設(she)(she)計企業(ye)(ye)(ye)提(ti)交工程(cheng)質量(liang)檢查報告。

　　建設單(dan)位(wei)收到工(gong)(gong)程(cheng)竣(jun)工(gong)(gong)報(bao)告并確認竣(jun)工(gong)(gong)驗(yan)收的各項條(tiao)件(jian)符合要求后，應(ying)當按照規定(ding)程(cheng)序組織(zhi)勘察(cha)、設計、施工(gong)(gong)、監理等(deng)單(dan)位(wei)進行(xing)(xing)竣(jun)工(gong)(gong)驗(yan)收，并提前7日(ri)通知(zhi)工(gong)(gong)程(cheng)質量(liang)監督(du)機構對竣(jun)工(gong)(gong)驗(yan)收進行(xing)(xing)監督(du)。

　　對住宅工程，建設(she)單位應當先(xian)組織分戶驗(yan)收，合格后再(zai)組織竣工驗(yan)收。

　　第三十四條　工(gong)程(cheng)(cheng)質量監(jian)(jian)督(du)機(ji)構應當對工(gong)程(cheng)(cheng)竣(jun)工(gong)驗收進行監(jian)(jian)督(du)，重點監(jian)(jian)督(du)驗收條件、組織形(xing)式、驗收程(cheng)(cheng)序和執行強制性(xing)標準等情況，并在工(gong)程(cheng)(cheng)竣(jun)工(gong)驗收合格之日起5日內出具工(gong)程(cheng)(cheng)質量監(jian)(jian)督(du)報告。

　　工程質量(liang)監(jian)督(du)機構在竣工驗收(shou)監(jian)督(du)時，發(fa)現重(zhong)(zhong)點監(jian)督(du)內容不符(fu)合(he)有關規定的，應當(dang)責令(ling)建設單位整改并重(zhong)(zhong)新組織竣工驗收(shou)。

　　第(di)三十五(wu)條(tiao)　工(gong)程竣工(gong)驗收合格后，建(jian)設(she)(she)單位應(ying)當在(zai)工(gong)程明(ming)顯(xian)部位設(she)(she)置永久性標牌，載明(ming)建(jian)設(she)(she)、勘察(cha)、設(she)(she)計、施工(gong)、監理單位名(ming)稱和項目負責(ze)人姓名(ming)。

　　工(gong)(gong)程竣工(gong)(gong)驗收合格后(hou)，建設單位應當將工(gong)(gong)程質(zhi)量責任(ren)(ren)主體和有關單位項目負責人質(zhi)量終身責任(ren)(ren)信(xin)息檔案依(yi)法(fa)向住房城鄉建設主管部門或者其(qi)他(ta)有關部門移交。

　　第三十六條(tiao)　建設單(dan)位應當自工程竣(jun)工驗(yan)(yan)收合格之日(ri)起15日(ri)內，依(yi)法將工程竣(jun)工驗(yan)(yan)收報告等(deng)文件報住房城鄉建設主管(guan)部門(men)備(bei)案。

　　第(di)三十七(qi)條　房地(di)(di)產開發項目竣工后，房地(di)(di)產開發企業應(ying)當(dang)依法對(dui)項目規劃(hua)要(yao)求是(shi)否(fou)(fou)落實、基礎(chu)設施和配套公用(yong)設施是(shi)否(fou)(fou)建設完畢等事項進行綜(zong)合驗收。

　　房地產(chan)開(kai)發企(qi)業應當自綜合(he)驗收(shou)合(he)格之日起(qi)15日內(nei)，將綜合(he)驗收(shou)報(bao)告(gao)報(bao)房地產(chan)開(kai)發主管部門備(bei)案。未經驗收(shou)并(bing)備(bei)案的，不(bu)得(de)交付使用。

第五章　工程質量保修與投訴處理

　　第(di)三十八條　工程的最低保修期按照(zhao)國(guo)家(jia)和省有關規(gui)定執行(xing)。

　　施(shi)工企業(ye)對(dui)工程的保(bao)修(xiu)期(qi)，自(zi)工程竣工驗收合格之(zhi)日起計算(suan)；房(fang)地產開(kai)發企業(ye)對(dui)其銷售的商品房(fang)的保(bao)修(xiu)期(qi)，自(zi)商品房(fang)交(jiao)付購房(fang)人之(zhi)日起計算(suan)，并在(zai)商品房(fang)買賣(mai)合同中載(zai)明。

　　第三十九條　工程在保(bao)(bao)修(xiu)(xiu)期內出現質量缺陷的，建(jian)設(she)單位(wei)應(ying)當(dang)向施工企業(ye)發出保(bao)(bao)修(xiu)(xiu)通知(zhi)，施工企業(ye)接到保(bao)(bao)修(xiu)(xiu)通知(zhi)后(hou)，應(ying)當(dang)到現場核查情況，及時予(yu)以保(bao)(bao)修(xiu)(xiu)；施工企業(ye)不履行保(bao)(bao)修(xiu)(xiu)義務(wu)的，建(jian)設(she)單位(wei)應(ying)當(dang)先行組織維修(xiu)(xiu)，維修(xiu)(xiu)費(fei)用由(you)相關(guan)責任(ren)單位(wei)承(cheng)擔。

　　商(shang)品房(fang)在(zai)保修期限(xian)內出現質(zhi)量缺陷的，房(fang)地產(chan)開發企業(ye)應當(dang)按照合同(tong)約定(ding)履行(xing)保修義務(wu)(wu)；不履行(xing)保修義務(wu)(wu)的，業(ye)主、業(ye)主委(wei)員會或者其委(wei)托(tuo)的物(wu)(wu)業(ye)服(fu)務(wu)(wu)企業(ye)可以提(ti)出申(shen)請(qing)，經物(wu)(wu)業(ye)主管(guan)部門核實后，維修費(fei)用在(zai)房(fang)地產(chan)開發企業(ye)交存的物(wu)(wu)業(ye)質(zhi)量保修金(jin)中列支。

　　因(yin)用(yong)(yong)戶裝修改造(zao)、使用(yong)(yong)不當等因(yin)素造(zao)成的(de)質(zhi)量缺(que)陷，不屬于工程質(zhi)量保修范(fan)圍。

　　第四十條(tiao)　工程(cheng)在超過(guo)合理(li)使用(yong)(yong)年(nian)限后(hou)需要繼續使用(yong)(yong)的，產(chan)權所有人應(ying)當(dang)委托(tuo)具有相應(ying)資質等級的勘察、設計等單(dan)位(wei)進行鑒(jian)定(ding)(ding)，并根據鑒(jian)定(ding)(ding)結果采取(qu)加固、維(wei)修等措施，重新界(jie)定(ding)(ding)使用(yong)(yong)期。

　　第四(si)十一條　城鎮橋(qiao)梁養護(hu)單位應(ying)當(dang)建立橋(qiao)梁檢測評估制(zhi)度(du)，按照(zhao)有(you)關(guan)規范標準對橋(qiao)梁及其附屬設施的結構安全狀(zhuang)況進行日(ri)常巡(xun)檢和定期檢測。對存在安全隱患的橋(qiao)梁，應(ying)當(dang)及時采取工程加(jia)固等處置措施。

　　第四十二(er)條　對工程(cheng)在(zai)建設過程(cheng)和保修期內(nei)出(chu)現的質量(liang)缺陷，任何單位(wei)和個人(ren)有權向住房城鄉建設主管部(bu)(bu)門投(tou)訴(su)。住房城鄉建設主管部(bu)(bu)門應當按照屬地管理(li)、分級負責(ze)的原則受理(li)和處(chu)理(li)工程(cheng)質量(liang)投(tou)訴(su)。

　　第四十(shi)三條　住房城鄉建設主管部門收到工程(cheng)質量投訴后，應當予(yu)以登記，并在7日內(nei)進(jin)行調(diao)查(cha)核實，作出受(shou)(shou)理(li)或(huo)者不受(shou)(shou)理(li)決定；有下(xia)列情形之一的，不予(yu)受(shou)(shou)理(li)：

　　（一）工(gong)程未辦理(li)施工(gong)許可證(zheng)或者備案的；

　　（二）工程超(chao)過保(bao)修期的；

　　（三(san)）已進入(ru)仲(zhong)裁(cai)或者司(si)法(fa)程序的；

　　（四）因(yin)(yin)用戶裝修改造、使用不當等因(yin)(yin)素造成(cheng)的質(zhi)量缺陷；

　　（五(wu)）因不(bu)可(ke)抗力造成的質量缺陷；

　　（六）投(tou)訴處(chu)理完畢，投(tou)訴人仍以同一事實和理由重復投(tou)訴的；

　　（七）法律、法規(gui)規(gui)定的其(qi)他不予受理的情形。

　　對投訴不予受理(li)(li)的，應當書(shu)面(mian)告知投訴人并說(shuo)明理(li)(li)由。

　　第四(si)十四(si)條　住房城(cheng)鄉(xiang)建設主管部門(men)受理(li)工(gong)程質量投訴(su)后(hou)，應當按(an)照有關法(fa)律、法(fa)規進(jin)行調查核實，督(du)(du)促相關單位查明(ming)原因和(he)責任(ren)，出具工(gong)程質量投訴(su)處理(li)意見書，并督(du)(du)促責任(ren)單位限(xian)期整改。

　　有下(xia)列情形(xing)之(zhi)一的，住房城(cheng)鄉建設主管部門可以終止投訴(su)處(chu)理：

　　（一(yi)）投訴(su)人撤回投訴(su)的；

　　（二）投(tou)訴人與(yu)被投(tou)訴人達成和解的；

　　（三）投訴處理(li)(li)過程中進入(ru)仲裁、司法程序或者移交其(qi)他部門處理(li)(li)的。

第六章　法律責任

　　第四十五條(tiao)　違反本辦法(fa)規(gui)定(ding)的(de)行為，法(fa)律(lv)(lv)、法(fa)規(gui)已規(gui)定(ding)法(fa)律(lv)(lv)責(ze)任(ren)的(de)，從(cong)其規(gui)定(ding)；法(fa)律(lv)(lv)、法(fa)規(gui)未規(gui)定(ding)法(fa)律(lv)(lv)責(ze)任(ren)的(de)，依照本辦法(fa)的(de)規(gui)定(ding)執行。

　　第四十六條　違反(fan)本辦法規定(ding)，建設單位有下(xia)列行為之一的，由(you)住房(fang)城鄉建設主(zhu)管部門責(ze)令限(xian)期改正；逾期不改正的，處(chu)1萬(wan)元(yuan)以上3萬(wan)元(yuan)以下(xia)的罰款：

　　（一）未通知工程質量監(jian)督機構對竣工驗(yan)收(shou)進行監(jian)督的(de)；

　　（二）未(wei)對(dui)住宅(zhai)工程組織(zhi)分戶驗收的；

　　（三）未在工程(cheng)明(ming)顯部位設(she)置永久性(xing)標(biao)牌的；

　　（四）未將工(gong)程質量責任主體和(he)有關單位項目負責人質量終(zhong)身責任信息(xi)檔案(an)依(yi)法向(xiang)住房城鄉建設主管部(bu)門或者其他有關部(bu)門移交的。

　　第四十七條　違反本辦法規(gui)定，限(xian)額以(yi)(yi)下小(xiao)型工程的建設單位和個(ge)人(ren)，開工前未向縣級人(ren)民政府(fu)住房城鄉建設主(zhu)管部(bu)門(men)備案(an)的，由(you)住房城鄉建設主(zhu)管部(bu)門(men)責令限(xian)期改正；逾期不改正的，處5000元(yuan)以(yi)(yi)上2萬元(yuan)以(yi)(yi)下的罰款。

　　第四十八條　違反本辦法規定，勘察、設計企業有(you)下(xia)列(lie)行為之一的(de)，由住房城鄉建設主(zhu)管部門責令限期(qi)改正(zheng)；逾期(qi)不改正(zheng)的(de)，處1萬元以(yi)上3萬元以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款：

　　（一）不參加工程質(zhi)量事故(gu)和有(you)關結構(gou)安全、主要使用功能質(zhi)量問(wen)題的(de)原因分析，并(bing)提出(chu)相應的(de)技術處(chu)理方案的(de)；

　　（二）勘察企業(ye)不參加地基與基礎(chu)分部工程驗(yan)收，并出具驗(yan)收意見(jian)的；

　　（三(san)）設計企(qi)業(ye)不(bu)參加地基(ji)與基(ji)礎(chu)、主體結構和建筑節能等(deng)分部工程驗收，并出(chu)具驗收意見的。

　　第四十九(jiu)條　違反本辦法規定，施工企業(ye)有(you)下列行(xing)為(wei)之一的，由住房城鄉建(jian)設主管部門處(chu)1萬元以(yi)(yi)上(shang)3萬元以(yi)(yi)下的罰款(kuan)；構成犯罪的，依(yi)法追究刑事責任：

　　（一）參與未辦理工程質量監督手續的工程建設(she)的；

　　（二）擅(shan)自(zi)變更項目負(fu)責人的；

　　（三）隱蔽工(gong)程未經驗收或者驗收不(bu)合(he)格，進入下道工(gong)序(xu)施工(gong)的；

　　（四(si)）地基與基礎、主體結構(gou)和建筑節能等分(fen)部(bu)工(gong)(gong)程(cheng)未(wei)經驗(yan)收或者驗(yan)收不合格(ge)，進行妨礙(ai)相關分(fen)部(bu)工(gong)(gong)程(cheng)驗(yan)收的(de)施工(gong)(gong)的(de)；

　　（五）未按照規(gui)定(ding)比例對涉及(ji)工程(cheng)結構安(an)全、主要使用(yong)功能的(de)試塊、試件(jian)和材料進行見證取樣和送(song)檢(jian)的(de)；

　　（六）工程質量控(kong)制資料弄虛(xu)作假的。

　　第(di)五十條　違反本辦法規定，監理企業有下列(lie)行(xing)為之一的，由(you)住房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建設主(zhu)管部門處1萬元以(yi)(yi)上3萬元以(yi)(yi)下的罰款(kuan)；構(gou)成犯罪的，依法追(zhui)究刑事(shi)責任：

　　（一(yi)）參與未辦理工(gong)程質(zhi)量監督(du)手續(xu)的(de)工(gong)程建(jian)設的(de)；

　　（二）擅自變更總監理工程師的；

　　（三）未按(an)照規定實施旁站(zhan)監(jian)理的(de)；

　　（四）對施工(gong)(gong)單位(wei)拒不整(zheng)改的涉及工(gong)(gong)程結構安全和主要使(shi)用功能的工(gong)(gong)程質量問題，未及時向住(zhu)房城鄉建設主管部門報告的；

　　（五）未按照規定(ding)比(bi)例對(dui)涉及工程(cheng)結構安全、主要使用功能(neng)的試塊、試件和材料進行見證取樣和送檢的；

　　（六）監理資(zi)料弄虛作假的(de)。

　　第五十一條(tiao)　違反本辦(ban)法規定，工(gong)程質量檢測單位有下列行為之一的(de)，由住房城鄉建(jian)設(she)主(zhu)管部門處1萬元以(yi)上3萬元以(yi)下的(de)罰款；構成(cheng)犯罪(zui)的(de)，依(yi)法追究刑(xing)事責任：

　　（一）檢測數據(ju)、結果弄虛(xu)作假的(de)；

　　（二）未將涉及結構安全檢測結果的不合格情況(kuang)向住房城鄉(xiang)建(jian)設主(zhu)管(guan)部(bu)門報告的；

　　（三）未將檢測(ce)業務(wu)委(wei)托(tuo)合同報住房城鄉(xiang)建(jian)設主管部門備案的。

　　第五十二條　違反本辦(ban)法規定，預拌(ban)混凝土(tu)預拌(ban)砂漿及(ji)建筑構配件生產(chan)企業對生產(chan)過(guo)程(cheng)質量(liang)控制資料(liao)弄(nong)虛作假的，由(you)住房城鄉建設主管部門處1萬元(yuan)以(yi)上3萬元(yuan)以(yi)下的罰款。

　　第(di)五(wu)十三條(tiao)　違反本辦法規(gui)定(ding)，住房城鄉建設主管部門和工(gong)程(cheng)質(zhi)量監督(du)(du)機構在工(gong)程(cheng)質(zhi)量監督(du)(du)管理工(gong)作中，有下列行(xing)為(wei)之(zhi)一(yi)的(de)，對直(zhi)接(jie)負責(ze)的(de)主管人員和其他直(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)人員依(yi)法給(gei)予(yu)處分；構成犯罪的(de)，依(yi)法追究刑(xing)事責(ze)任(ren)：

　　（一(yi)）對不符(fu)合條(tiao)件的工(gong)程辦理(li)工(gong)程質(zhi)量監督(du)手續、施工(gong)許可證或者備案手續的；

　　（二）對符合條件的(de)工(gong)程(cheng)不予辦理工(gong)程(cheng)質(zhi)量監督手續、施(shi)工(gong)許可證或者備案(an)手續的(de)；

　　（三）對(dui)已辦理工程(cheng)質量監督(du)手續并取得施工許(xu)可證(zheng)的工程(cheng)項(xiang)目，未依法履(lv)行工程(cheng)質量監督(du)職責的；

　　（四）其他濫用職權、玩忽(hu)職守(shou)、徇(xun)私舞弊的行為(wei)。

第七章　附則

　　第五十四條　本(ben)辦法中下(xia)列用(yong)語的含義：

　　（一）抽查(cha)(cha)，是指隨(sui)機(ji)確(que)定一個或若干個受(shou)檢工(gong)(gong)程(cheng)，或對某(mou)一個工(gong)(gong)程(cheng)隨(sui)機(ji)檢查(cha)(cha)其(qi)中一項(xiang)或若干項(xiang)內容的抽樣監督執法檢查(cha)(cha)活動。 

　　（二）抽測(ce)(ce)(ce)，是指(zhi)利(li)用檢測(ce)(ce)(ce)設(she)備、儀器等(deng)工具，對(dui)建(jian)筑原材料或(huo)工程(cheng)實體質量(liang)進行隨機抽樣檢測(ce)(ce)(ce)或(huo)測(ce)(ce)(ce)量(liang)的監督執法檢查活(huo)動。 

　　第五(wu)十五(wu)條　搶險救災工程(cheng)(cheng)、臨時性房(fang)屋(wu)建筑工程(cheng)(cheng)和農(nong)民自建低層住(zhu)宅工程(cheng)(cheng)，不適用本(ben)辦法(fa)。

　　第五十六(liu)條　本辦法自2017年(nian)7月(yue)1日起施行。

　　分送(song)：省(sheng)委書記(ji)、副書記(ji)、常委，省(sheng)長、副省(sheng)長。各(ge)(ge)市人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)，各(ge)(ge)縣（市、區）人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)，省(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)各(ge)(ge)部門、各(ge)(ge)直(zhi)屬機構(gou)，各(ge)(ge)大(da)企業，各(ge)(ge)高等(deng)院校。省(sheng)委各(ge)(ge)部門，省(sheng)人大(da)常委會(hui)辦公廳(ting)，省(sheng)政(zheng)(zheng)協辦公廳(ting)，省(sheng)法院，省(sheng)檢察院。各(ge)(ge)民(min)主黨派省(sheng)委。

山東省人(ren)民政府辦公廳2017年5月21日印發(fa)