關于開展工程質量安全提升行動試點工作的通知 

建質(zhi)[2017]169號 

各省(sheng)、自治區(qu)住房城鄉建(jian)設廳，直轄市(shi)建(jian)委（規劃國土委），新疆生(sheng)產建(jian)設兵(bing)團(tuan)建(jian)設局：

為(wei)貫徹落實(shi)中央(yang)城市工作會議和《國務院辦公廳關(guan)于促進建(jian)筑業(ye)持續健康(kang)發(fa)展的(de)意見》（國辦發(fa)[2017]19號(hao)）精神，深(shen)入推(tui)進工程(cheng)質(zhi)量安全提升(sheng)(sheng)(sheng)行(xing)動，不斷提升(sheng)(sheng)(sheng)工程(cheng)質(zhi)量安全管理水平，在(zai)各地上報試點(dian)方案的(de)基礎上，經(jing)研究，決(jue)定在(zai)部(bu)分地區開展工程(cheng)質(zhi)量安全提升(sheng)(sheng)(sheng)行(xing)動試點(dian)工作（以(yi)下簡稱提升(sheng)(sheng)(sheng)行(xing)動試點(dian)）。現(xian)將有(you)關(guan)事項通知如下：

一、試點目的

通(tong)過(guo)開展(zhan)提升行(xing)動試(shi)(shi)點，進一步完善工程(cheng)質量安(an)全(quan)管理(li)制度，落(luo)實建設工程(cheng)五方主體責任(ren)，強化(hua)工程(cheng)質量安(an)全(quan)監管。通(tong)過(guo)試(shi)(shi)點先行(xing)、以點帶面，充分運用(yong)市場(chang)化(hua)、信息化(hua)、標(biao)準化(hua)等手(shou)段(duan)，促進全(quan)國工程(cheng)質量安(an)全(quan)總(zong)體水平不斷(duan)提升。

二、試(shi)點(dian)內容(rong)及試(shi)點(dian)地區

（一）監理(li)單位(wei)向政府(fu)報告質量監理(li)情況(kuang)試點。

通過監理(li)(li)單位向政府主管部門報(bao)告(gao)工程質(zhi)量(liang)(liang)監理(li)(li)情況，充分(fen)發揮監理(li)(li)單位在質(zhi)量(liang)(liang)控制中(zhong)的作用，同時創新質(zhi)量(liang)(liang)監管方(fang)式，提升政府監管效能(neng)。

試點地區：北京、河北、遼(liao)寧、上海、浙(zhe)江(jiang)、湖(hu)南(nan)、廣東、重慶、四川、貴州、云(yun)南(nan)、寧夏。

（二）工程(cheng)質(zhi)量保險試點。

培育工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質量(liang)保(bao)(bao)(bao)險(xian)市(shi)場(chang)，完善工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質量(liang)保(bao)(bao)(bao)證機制，逐步建立(li)起符合我國國情的(de)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質量(liang)保(bao)(bao)(bao)險(xian)制度，有(you)效落(luo)實(shi)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質量(liang)責任，防范(fan)和(he)化(hua)解工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質量(liang)風險(xian)，切實(shi)保(bao)(bao)(bao)證工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質量(liang)，保(bao)(bao)(bao)障工(gong)(gong)(gong)程(cheng)所有(you)權人權益(yi)。

試點地區：上海、江(jiang)蘇、浙江(jiang)、安徽、山東、河(he)南(nan)、廣東、廣西、四川。

（三）建立(li)工程質量(liang)評價(jia)體(ti)系試點。

通過工(gong)(gong)程(cheng)建設各(ge)方(fang)責任主(zhu)(zhu)體(ti)自評(ping)、相關方(fang)互評(ping)、質(zhi)量監督機(ji)構監督評(ping)價(jia)及社(she)會評(ping)價(jia)等，形(xing)成(cheng)對工(gong)(gong)程(cheng)項目(mu)、企業主(zhu)(zhu)體(ti)直至區域整體(ti)的(de)質(zhi)量評(ping)價(jia)，同(tong)時可將(jiang)評(ping)價(jia)結果與質(zhi)量誠(cheng)信體(ti)系(xi)、考核體(ti)系(xi)、市場監管(guan)體(ti)系(xi)等掛鉤，推動各(ge)方(fang)提高質(zhi)量意識，提升工(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)量水平。

試點(dian)地區：河北(bei)、遼(liao)寧、江蘇、安(an)徽、河南、廣東、廣西(xi)。

（四）建筑施(shi)工安全(quan)生產監(jian)管信息化試(shi)點。

加(jia)強建筑施(shi)工(gong)企業、工(gong)程項目、“三類(lei)人員(yuan)”、特種作業人員(yuan)、起重(zhong)機械、安全(quan)監管機構及人員(yuan)等安全(quan)生產信息(xi)化(hua)建設，切實(shi)提(ti)高建筑施(shi)工(gong)安全(quan)生產監管水平(ping)。

試點地區：上海、江蘇、浙江、安徽、山(shan)東、河南、廣東、廣西、貴州、云南、寧夏、新疆。

（五）建筑施工安全生產標準化考評試點。

全(quan)(quan)面落實(shi)建(jian)筑施工企業(ye)、工程項(xiang)目(mu)安全(quan)(quan)生產標準(zhun)化考(kao)評工作(zuo)，切實(shi)提高建(jian)筑施工企業(ye)及工程項(xiang)目(mu)安全(quan)(quan)生產管理(li)水(shui)平。

試(shi)點(dian)地(di)區：北京(jing)、河北、江蘇、安(an)徽、福建、湖南、廣東、貴州、云南、寧(ning)夏。

（六）大(da)型公(gong)共(gong)建筑(zhu)工程(cheng)后(hou)評(ping)估試點。

落實(shi)新時期建(jian)(jian)筑方(fang)針，建(jian)(jian)立(li)后(hou)評估指標(biao)體系，完(wan)善(shan)配套管理制度(du)，提升大型公共(gong)建(jian)(jian)筑設計水平。

試點地(di)區：江蘇、福建、廣西。

（七）勘(kan)察質量管理信息化試點(dian)。

通過影像留存、人員設備定位和數(shu)據實時上(shang)傳等信息化(hua)監管(guan)方式，推動(dong)勘察現場、試驗室(shi)行為和成果的質(zhi)量(liang)管(guan)理標準化(hua)，切(qie)實提(ti)升工程勘察質(zhi)量(liang)水平。

試點地區：北京、上海、浙江、山(shan)東、廣西、云南、新疆。

（八）城市軌道(dao)交通工程雙重預防機制試(shi)點(dian)。

構建城市軌道(dao)交通工(gong)程安全風險分級管(guan)控和(he)(he)事故隱患(huan)排查(cha)治理(li)雙重(zhong)預防機(ji)制(zhi)，完(wan)善相關(guan)制(zhi)度體(ti)系和(he)(he)技術保障措(cuo)施，遏制(zhi)重(zhong)特大事故和(he)(he)減少(shao)一般事故發生(sheng)。

試點地區：北京、遼寧、浙江、山(shan)東、河(he)南(nan)、廣(guang)東、廣(guang)西、貴(gui)州。

三、試點要求

（一）強(qiang)化(hua)(hua)組織領導(dao)。各試(shi)(shi)點地區要成立(li)領導(dao)小組，建立(li)工(gong)作(zuo)機制，細化(hua)(hua)試(shi)(shi)點方案，制定工(gong)作(zuo)計劃，積極(ji)穩(wen)妥推進試(shi)(shi)點工(gong)作(zuo)。我部將加強(qiang)指導(dao)監督協調，及時研究(jiu)解(jie)決試(shi)(shi)點工(gong)作(zuo)中遇到(dao)的困難和問題。

（二）鼓勵探索(suo)創新。各試(shi)(shi)(shi)點(dian)地區要大(da)膽探索(suo)、先(xian)行先(xian)試(shi)(shi)(shi)，找準著力點(dian)和(he)突破口，積極創新試(shi)(shi)(shi)點(dian)方式，推動工(gong)程質(zhi)量安全整體水平(ping)提升。對在試(shi)(shi)(shi)點(dian)中出現的新思路、新方法(fa)、新舉措，應(ying)給予鼓勵和(he)支持。

（三）加強溝通協調。各(ge)試點(dian)(dian)地(di)區要(yao)開展跟蹤調研，及時掌握進展情況，不斷(duan)總(zong)結完善試點(dian)(dian)經(jing)驗。對于實(shi)踐中發現的(de)好的(de)做(zuo)法和經(jing)驗，以及實(shi)施過程中涉及重大(da)政(zheng)策調整、出現的(de)重大(da)問題等(deng)，要(yao)及時報我(wo)部。

（四）加(jia)大宣傳(chuan)引導。各試點地區要堅持正確輿論導向(xiang)，及時總結(jie)并宣傳(chuan)提升(sheng)(sheng)行(xing)動(dong)(dong)試點工作舉措和成果，強(qiang)化示(shi)范帶動(dong)(dong)，凝聚社會共識，營造全(quan)社會關心、支持、參與提升(sheng)(sheng)行(xing)動(dong)(dong)試點工作的良(liang)好氛圍。

中(zhong)華人民共和國住房(fang)和城鄉建(jian)設部

2017年(nian)8月(yue)22日