交(jiao)通(tong)運輸部于2017年8月4日以交(jiao)安監發[2017]113號文通知(zhi)印(yin)發了修訂(ding)后的《公路(lu)水運(yun)工(gong)程試驗檢(jian)測機構(gou)(gou)等級(ji)標(biao)準》及《公路(lu)水運(yun)工(gong)程試驗檢(jian)測機構(gou)(gou)等級(ji)評定(ding)及換證(zheng)復(fu)核工(gong)作程序》，并(bing)明(ming)確了現有檢測機(ji)構等級換證(zheng)的過渡要求。為便于(yu)理(li)解(jie)本(ben)次修訂的主(zhu)要內(nei)容，切實做好貫徹實施工(gong)作，現將有關修改(gai)情況解(jie)讀如下： 

一、修訂背景

原(yuan)《公(gong)路(lu)(lu)水(shui)(shui)運工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)試(shi)驗(yan)檢(jian)測(ce)機(ji)構等(deng)級(ji)標(biao)準》及《公(gong)路(lu)(lu)水(shui)(shui)運工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)試(shi)驗(yan)檢(jian)測(ce)機(ji)構等(deng)級(ji)評定程(cheng)(cheng)序》是(shi)《公(gong)路(lu)(lu)水(shui)(shui)運工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)試(shi)驗(yan)檢(jian)測(ce)管(guan)理辦(ban)法》的重要配套(tao)文件(jian)，是(shi)開展公(gong)路(lu)(lu)水(shui)(shui)運工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)試(shi)驗(yan)檢(jian)測(ce)等(deng)級(ji)管(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)的重要依據(ju)，自2008年(nian)頒布實施(shi)以來(lai)，為交(jiao)通行業(ye)檢(jian)測(ce)機(ji)構的培育發(fa)展、公(gong)路(lu)(lu)水(shui)(shui)運工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)的質量安全(quan)工(gong)(gong)作(zuo)起到了保(bao)障支(zhi)撐作(zuo)用。 

2016年(nian)12月10日，交通(tong)運輸部發(fa)布了(le)《公(gong)路(lu)水(shui)運工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)試驗檢(jian)測(ce)(ce)管(guan)(guan)理辦(ban)法(fa)》（交通(tong)運輸令2016年(nian)第(di)80號，以下(xia)簡稱《檢(jian)測(ce)(ce)管(guan)(guan)理辦(ban)法(fa)》），其中有關(guan)管(guan)(guan)理活動的(de)要求略有調整。為貫徹落(luo)實《檢(jian)測(ce)(ce)管(guan)(guan)理辦(ban)法(fa)》，適(shi)應新(xin)形勢下(xia)公(gong)路(lu)水(shui)運工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)試驗檢(jian)測(ce)(ce)工(gong)(gong)作(zuo)發(fa)展的(de)需求，解決(jue)近10年(nian)大量(liang)試驗檢(jian)測(ce)(ce)技術(shu)的(de)更新(xin)和(he)有關(guan)技術(shu)標準的(de)更替所(suo)產(chan)生的(de)檢(jian)測(ce)(ce)工(gong)(gong)作(zuo)不一致(zhi)問(wen)題(ti)，進一步提(ti)高公(gong)路(lu)水(shui)運工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)試驗檢(jian)測(ce)(ce)工(gong)(gong)作(zuo)質量(liang)和(he)管(guan)(guan)理水(shui)平，原《公(gong)路(lu)水(shui)運工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)試驗檢(jian)測(ce)(ce)機構等(deng)級標準》及《公(gong)路(lu)水(shui)運工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)試驗檢(jian)測(ce)(ce)機構等(deng)級評定(ding)程(cheng)(cheng)(cheng)序》亟(ji)待(dai)修訂，以滿足公(gong)路(lu)水(shui)運工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質量(liang)安全監(jian)管(guan)(guan)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)要求。

二、主要修訂內容

（一）等級標準

本(ben)次對等(deng)級標(biao)準(zhun)的修(xiu)訂內容主要包括檢(jian)(jian)測項目、參(can)數、儀器(qi)設備配置(zhi)，持(chi)證(zheng)人員(yuan)數量及專業要求，以及檢(jian)(jian)測用(yong)房等(deng)。具(ju)體如(ru)下： 

1.有(you)關試驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)項目及參(can)數(shu)的(de)(de)設置。一是根據公路工(gong)程綜合甲級在公路檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)領(ling)域的(de)(de)定位，將橋梁隧道工(gong)作(zuo)專(zhuan)項的(de)(de)全(quan)(quan)部檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)參(can)數(shu)納入(ru)綜合甲級，考慮二(er)者在不(bu)同專(zhuan)業領(ling)域的(de)(de)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)技(ji)術(shu)水平，在參(can)數(shu)的(de)(de)必選和(he)可選上有(you)所區別。二(er)是以(yi)工(gong)程質(zhi)量控制與檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)市場監管需求(qiu)為導向，以(yi)相(xiang)關工(gong)程技(ji)術(shu)標準(zhun)、規范及規程為基本依(yi)據，充(chong)分(fen)考慮新材料(liao)、新工(gong)藝、新技(ji)術(shu)對檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)行業的(de)(de)技(ji)術(shu)影響，在廣泛征求(qiu)建(jian)設工(gong)程相(xiang)關方(fang)意見的(de)(de)基礎上，對各等(deng)級試驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)項目進行了增加和(he)調整，以(yi)滿足(zu)交通建(jian)設工(gong)程的(de)(de)質(zhi)量安全(quan)(quan)監管需要。 

2.有關試驗檢(jian)測(ce)(ce)(ce)儀(yi)器設備(bei)配(pei)置要求。等(deng)級標(biao)準(zhun)涉及的(de)工程(cheng)技術標(biao)準(zhun)、規范、規程(cheng)等(deng)更新(xin)(xin)(xin)幅度(du)較大(da)，智能化、無損(sun)(sun)化的(de)新(xin)(xin)(xin)型(xing)設備(bei)已逐步得到廣泛應用。本次修訂對于能夠提升檢(jian)測(ce)(ce)(ce)工作效率、提高檢(jian)測(ce)(ce)(ce)結果準(zhun)確(que)性(xing)的(de)新(xin)(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)(xin)裝備(bei)，視其技術指標(biao)重(zhong)要程(cheng)度(du)，進行補(bu)充。如(ru)道路自(zi)動化綜合檢(jian)測(ce)(ce)(ce)車、落球式巖土(tu)回彈(dan)模量測(ce)(ce)(ce)試儀(yi)、鋼結構(gou)無損(sun)(sun)探傷(shang)技術、北(bei)斗（BD）衛星(xing)定位技術等(deng)等(deng)。 

3.有(you)關(guan)(guan)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)要(yao)(yao)求。2015年(nian)6月人(ren)(ren)力資(zi)(zi)源社會保(bao)障部和(he)(he)交通運(yun)輸部聯合印發了《公路(lu)(lu)水運(yun)工程(cheng)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)專業(ye)技術(shu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)職(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格制(zhi)度(du)規定》和(he)(he)《公路(lu)(lu)水運(yun)工程(cheng)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)專業(ye)技術(shu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)職(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格考(kao)試(shi)(shi)實施辦法(fa)》（人(ren)(ren)社部發 [2015]59號），設立了公路(lu)(lu)水運(yun)工程(cheng)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)專業(ye)技術(shu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)職(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格，本次修訂充分考(kao)慮檢(jian)測(ce)(ce)機構登記持(chi)證(zheng)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的現(xian)狀，根據國家職(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格的有(you)關(guan)(guan)規定，對持(chi)證(zheng)檢(jian)測(ce)(ce)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的要(yao)(yao)求進(jin)行了調(diao)整。有(you)關(guan)(guan)新舊檢(jian)測(ce)(ce)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)證(zheng)書的銜接和(he)(he)使用(yong)，則應遵照(zhao)《交通運(yun)輸部辦公廳關(guan)(guan)于(yu)公路(lu)(lu)水運(yun)工程(cheng)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)職(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格有(you)關(guan)(guan)事項的通知》（交辦安(an)監〔2015〕143號）的規定。 

4.有(you)關試驗檢(jian)測(ce)(ce)用房(fang)要求。根(gen)據各等級檢(jian)測(ce)(ce)機(ji)構(gou)能(neng)力范圍要求，兼(jian)顧檢(jian)測(ce)(ce)機(ji)構(gou)檢(jian)測(ce)(ce)用房(fang)面(mian)積的現(xian)狀，對各檢(jian)測(ce)(ce)項目所有(you)參(can)數場地面(mian)積進行測(ce)(ce)算(suan)，同時考慮(lv)委(wei)托(tuo)、留樣、檔案存放等用房(fang)需求后，提出各等級檢(jian)測(ce)(ce)用房(fang)面(mian)積的標準。 

5.有關(guan)可(ke)選(xuan)(xuan)試(shi)驗檢測(ce)(ce)參(can)數的(de)申請要求(qiu)。為避免只購置儀器設備卻(que)不具備試(shi)驗檢測(ce)(ce)能力，從而造成不必要的(de)社會資(zi)源浪費，將(jiang)原等級(ji)標準(zhun)對(dui)非(fei)強制性儀器設備的(de)配置要求(qiu)修改為對(dui)可(ke)選(xuan)(xuan)試(shi)驗檢測(ce)(ce)參(can)數的(de)申請要求(qiu)。 

（二）工作程序

考慮(lv)等級評定(ding)與換證復(fu)核工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)二者(zhe)雖(sui)形式不同，內容(rong)側重點也有(you)所差異(yi)，但(dan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)性質(zhi)、內容(rong)及(ji)流程(cheng)差異(yi)不大。本次修訂按(an)照(zhao)精(jing)簡文件(jian)的精(jing)神，根據試驗(yan)檢測行業(ye)管理實(shi)踐，將等級評定(ding)和換證復(fu)核的工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)程(cheng)序(xu)合(he)并，命名(ming)為(wei)《公路水運工(gong)(gong)程(cheng)試驗(yan)檢測機構等級評定(ding)及(ji)換證復(fu)核工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)程(cheng)序(xu)》，并將有(you)關(guan)(guan)評定(ding)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中存在(zai)差異(yi)的內容(rong)予以(yi)明(ming)確，同時提高了有(you)關(guan)(guan)要(yao)求的規范性。具體如下： 

1.明(ming)確(que)工(gong)作時(shi)限。明(ming)確(que)了受理、初審等工(gong)作的時(shi)限要求，以(yi)及終止現(xian)場評審的條(tiao)件等。 

2.提高業績要求。根據歷年(nian)檢測(ce)機(ji)構(gou)換證復核(he)的業績情(qing)況(kuang)，調整檢測(ce)機(ji)構(gou)換證復核(he)的開展檢測(ce)參(can)數覆蓋率要求，由(you)原70%提高為(wei)85%。 

3.調整現(xian)場評審評分(fen)(fen)要求。加(jia)強檢(jian)測(ce)機構的(de)試驗檢(jian)測(ce)記(ji)錄報告、儀器設備方(fang)面的(de)分(fen)(fen)值，更加(jia)客(ke)觀(guan)、科學地評價試驗檢(jian)測(ce)能力水平。 

4.規范整(zheng)改(gai)確認要(yao)求。根據現場評審(shen)評分情(qing)況，確定評審(shen)中發現的問題的整(zheng)改(gai)期限，將(jiang)整(zheng)改(gai)情(qing)況納入(ru)等級評定及換證(zheng)復核的依據。 

5.調整分(fen)項評(ping)(ping)審要求。調整原(yuan)程(cheng)序對現場評(ping)(ping)審分(fen)組的(de)要求，明確基本條件、管理能(neng)力(li)、技(ji)術(shu)能(neng)力(li)三方(fang)面的(de)評(ping)(ping)審要求。同時細(xi)化技(ji)術(shu)考核的(de)內容，進一步規范了能(neng)力(li)范圍確認工作。 

6.精簡工作用表。只(zhi)保留申請用表、質監機構工作用表、現場評審報(bao)告等必要表格(ge)(ge)格(ge)(ge)式要求(qiu)(qiu)，其他工作過程的記錄用表可遵照(zhao)交通運輸行(xing)業(ye)標準(zhun)《公路水運工程試驗(yan)檢測等級管(guan)理(li)要求(qiu)(qiu)》的相關規(gui)定(ding)。