為深入(ru)貫徹“放(fang)管服(fu)”改革(ge)要求，認真落實“證照分(fen)離”工作部署，進一步(bu)推進檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)構資質認定改革(ge)，創新完善(shan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)市(shi)(shi)場監(jian)管體(ti)制機(ji)(ji)制，優化檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)構準入(ru)服(fu)務，加(jia)強事中(zhong)事后(hou)監(jian)管，營造公平(ping)競爭(zheng)、健康有(you)(you)序(xu)的檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)市(shi)(shi)場營商環境，充分(fen)激發檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)市(shi)(shi)場活力(li)，現(xian)就(jiu)有(you)(you)關事項提出如下意見。

（一）依法(fa)界定檢驗檢測機構資(zi)質認(ren)定范(fan)圍(wei)，逐步實現(xian)資(zi)質認(ren)定范(fan)圍(wei)清單管理。

1. 法律、法規未明(ming)確規定(ding)應(ying)當取得檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機構(gou)資質認定(ding)的，無需(xu)取得資質認定(ding)。對于僅從事科研、醫學及保健、職業衛生技術評價服務、動(dong)植物檢疫以及建設(she)工程質量鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)、房屋鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)、消防設(she)施維護保養檢測等領域的機構，不再頒發資(zi)質認定(ding)(ding)(ding)證(zheng)書。已(yi)取得資(zi)質認定證書的，有(you)效期(qi)內不(bu)再(zai)受理相關資(zi)質認定事項申請，不(bu)再(zai)延(yan)續資(zi)質認定證書有(you)效期(qi)。

2. 法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規對(dui)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構(gou)資質管理另有規定的(de)，應當按照國(guo)務院(yuan)有關(guan)要求實施檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構(gou)資質認定，避免(mian)相同事項(xiang)的(de)重復(fu)認定、評審。

（二）試點推行告知承(cheng)諾(nuo)制度(du)。

在檢驗檢測機構資質認定工作中(zhong)，對(dui)于檢驗檢測機構能夠自(zi)我承諾(nuo)符合告知的法定資質認定條件，市(shi)場監(jian)管(guan)總局和省(sheng)級市(shi)場監(jian)管(guan)部(bu)門通過事(shi)中(zhong)事(shi)后予以核查糾正的許可事(shi)項，采取告知承諾(nuo)方式實施資質認定。具體工作按照國務院(yuan)有關要求和市(shi)場監管(guan)總局制定的《檢(jian)驗檢(jian)測機構資質認定告知承諾實施(shi)辦法（試行）》（見附件）實施(shi)。

市(shi)場(chang)監管(guan)總局負責的(de)檢驗檢測機構資質(zhi)認定事(shi)項和省(sheng)級市(shi)場(chang)監管(guan)部(bu)門負責的(de)涉及本行政區域內自(zi)由貿易試驗區檢驗檢測機構資質(zhi)認定事(shi)項，先(xian)行試點實施告知承諾制度(du)。根據試點工作情況，待條件成熟后(hou)，在全國(guo)范圍內推行。

（三）優(you)化準入服(fu)務，便利機構取證。

1. 檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構申(shen)請延(yan)續資質(zhi)認定證書有(you)效(xiao)期(qi)時(shi)，對于上一許(xu)可周期(qi)內無(wu)違(wei)法違(wei)規行為，未列入失信名單(dan)，并且申(shen)請事項(xiang)無(wu)實質(zhi)變化的(de)，市(shi)場監管(guan)總局和省級市(shi)場監管(guan)部門可以(yi)采取(qu)形式審查方式，對于符合要(yao)求的(de)，予以(yi)延(yan)續資質(zhi)認定證書有(you)效(xiao)期(qi)，無(wu)需實施現(xian)場評(ping)審。

2. 檢驗檢測機構申(shen)請無(wu)需現場確認的(de)機構法定(ding)代表人(ren)、最高管(guan)理者(zhe)、技術負責(ze)人(ren)、授(shou)權簽(qian)字人(ren)等人(ren)員變更或者(zhe)無(wu)實質(zhi)(zhi)變化的(de)有(you)關標準變更時，可以自我聲(sheng)明符合資(zi)質(zhi)(zhi)認定(ding)相關要(yao)求，并向(xiang)市場監(jian)管(guan)總(zong)局或者(zhe)省級市場監(jian)管(guan)部(bu)門報備。

3. 對于選擇一般(ban)資質認(ren)定(ding)程序的，許可時限壓縮四(si)分之一，即：15個工作日內(nei)作出(chu)許(xu)可決(jue)定(ding)、7個工作日內(nei)頒發(fa)資質認(ren)定(ding)證書；全(quan)面推行檢(jian)驗檢(jian)測機(ji)構資質(zhi)認(ren)定網上(shang)許可系統，逐步(bu)實現申請、許可、發證全(quan)過程電子(zi)化。　

（四）整(zheng)合檢驗(yan)檢測機(ji)構資質(zhi)認定證(zheng)書，實現檢驗(yan)檢測機(ji)構“一家一證(zheng)”。

1. 逐步(bu)取消檢驗檢測機構以授(shou)權(quan)名(ming)稱取得的(de)資(zi)質認定(ding)證書，以在機構實(shi)體取得的(de)資(zi)質認定(ding)證書上背書的(de)形式保留其授(shou)權(quan)名(ming)稱；檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機構(gou)(gou)與其依法設立(li)的分(fen)支機構(gou)(gou)實行統一(yi)質量體系管(guan)理的，按(an)照機構(gou)(gou)自愿(yuan)申請原則，試點推行證書(shu)(shu)“一(yi)體化”管(guan)理，資質認定證書(shu)(shu)附(fu)分(fen)支機構(gou)(gou)地點以及檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)能力。

2. 檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機(ji)構具有的檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測基本條(tiao)件、技術能力、資質認定信息等相關(guan)內(nei)容統一接入對外公布的全(quan)國檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機(ji)構大(da)數(shu)據(ju)平臺，納入全(quan)國檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測服務業統計(ji)工作(zuo)。

（一）加強組織(zhi)領導，做好宣(xuan)傳培(pei)訓、指導工作。

各省級市(shi)場(chang)監管部門要高度重視資質認(ren)定改(gai)革工作(zuo)，積(ji)極組織做好相關改(gai)革措施的宣(xuan)傳、解讀工作(zuo)。加強(qiang)相關(guan)資質認定(ding)工(gong)(gong)作(zuo)人員和監管人員培訓，加快完善網上(shang)許(xu)可系(xi)統(tong)(tong)、信息系(xi)統(tong)(tong)建設(she)，確保資質認定(ding)改(gai)革工(gong)(gong)作(zuo)順利推進。

（二）堅持依法推進，切實履職到位(wei)。

各(ge)省級市場監管部門要依(yi)法推(tui)進檢驗(yan)檢測機構資質(zhi)認定相關改革(ge)措施，切實履行相關職責，充(chong)分(fen)釋放改革(ge)紅(hong)利。積(ji)極配合市場監(jian)管總(zong)局(ju)做好相關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)立法(fa)(fa)協調和修訂(ding)工作，不(bu)斷完善法(fa)(fa)制保障。　

（三）加強事中事后監管(guan)，落實主體責任(ren)。

各省級市(shi)場監(jian)管部門要全面落實“雙隨機、一公開”監(jian)管要求，對社會(hui)關注度高、風險等級高、投(tou)訴舉(ju)報多、暗訪問題多的領域實施重點(dian)監(jian)管，加大抽查(cha)比例，嚴查(cha)偽造、出具虛假檢驗檢測(ce)數據和(he)結(jie)果等違法行為；積極(ji)運(yun)用信用監(jian)管(guan)手段，逐步完善“互聯(lian)網+監(jian)管(guan)”系統，落實檢(jian)驗檢(jian)測機構主(zhu)體責任和相關產品(pin)質量連帶責任；對(dui)以告(gao)知承(cheng)諾方(fang)式取(qu)得資(zi)質(zhi)認定(ding)的機構承(cheng)諾的真實性(xing)進行重點核查，發現虛(xu)假承(cheng)諾或者承(cheng)諾嚴重不(bu)實的，應當撤銷相應資(zi)質(zhi)認定(ding)事項，予(yu)以公布并記入其信用檔(dang)案(an)。

本意(yi)見規定的相(xiang)關改革(ge)事項自2019年12月1日起施行。

｜信息來(lai)源  國(guo)家(jia)市場監管(guan)總(zong)局(ju)官網  ｜