山(shan)東省(sheng)住房(fang)和城鄉建(jian)設廳(ting)關(guan)于印(yin)發(fa)2020年全(quan)省(sheng)工(gong)程質量檢(jian)測機(ji)構專項整治行動方案的通知

魯建質安(an)函(han)〔2020〕7號

各市(shi)住(zhu)房城鄉建設局(ju)：

為(wei)進一步加強全省工(gong)程質量(liang)檢(jian)(jian)測(ce)管(guan)理(li)，規范工(gong)程質量(liang)檢(jian)(jian)測(ce)市場秩序(xu)，嚴(yan)厲打擊弄虛作假(jia)等(deng)違法違規行(xing)為(wei)，我廳制定了(le)《2020年全省工(gong)程質量(liang)檢(jian)(jian)測(ce)機構專項(xiang)整(zheng)治行(xing)動(dong)方案(an)》，現印發你們，請認真(zhen)貫(guan)徹落實(shi)。

山東省住(zhu)房和城鄉建設廳

2020年6月3日

全省工程質量檢測機構專項整治行動方(fang)案

為(wei)進(jin)一步加強全(quan)省工程(cheng)質(zhi)(zhi)量檢測(ce)管理(li)，規(gui)范(fan)工程(cheng)質(zhi)(zhi)量檢測(ce)市場秩序，嚴厲打(da)擊弄虛(xu)作假等違法違規(gui)行(xing)(xing)為(wei)，保證建設工程(cheng)質(zhi)(zhi)量安全(quan)，按照(zhao)監管與服務并(bing)重(zhong)、規(gui)范(fan)與整治并(bing)行(xing)(xing)的原則，結合我省實際，制定本行(xing)(xing)動方案。

以《建設工(gong)程質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)管理辦法》〔建設部(bu)令第141號〕、《山東(dong)省(sheng)房(fang)屋建筑(zhu)和(he)(he)(he)市政(zheng)工(gong)程質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)監督管理辦法》〔省(sheng)政(zheng)府令第308號〕、《山東(dong)省(sheng)房(fang)屋建筑(zhu)和(he)(he)(he)市政(zheng)工(gong)程見(jian)證取(qu)樣和(he)(he)(he)送檢(jian)(jian)(jian)管理規(gui)定》〔魯建質(zhi)(zhi)(zhi)安字[2018]8號〕等(deng)規(gui)定和(he)(he)(he)有關(guan)規(gui)范(fan)標(biao)準(zhun)為(wei)依據，通過企業自查自糾和(he)(he)(he)主管部(bu)門督導檢(jian)(jian)(jian)查，整治檢(jian)(jian)(jian)測(ce)行(xing)業存在的突出問題，強化檢(jian)(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)構(gou)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)責任意識，規(gui)范(fan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)構(gou)、檢(jian)(jian)(jian)測(ce)人員質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)行(xing)為(wei)及檢(jian)(jian)(jian)測(ce)市場(chang)秩序，嚴厲打擊虛假(jia)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)和(he)(he)(he)虛假(jia)報告等(deng)違(wei)法違(wei)規(gui)行(xing)為(wei)，推進(jin)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)構(gou)標(biao)準(zhun)化、規(gui)范(fan)化、專業化建設，提升全省(sheng)工(gong)程質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)整體水平，構(gou)建檢(jian)(jian)(jian)測(ce)市場(chang)監管長效機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，進(jin)一步完(wan)善信用機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，推進(jin)守信得(de)益(yi)、失信懲戒的市場(chang)環(huan)境建設，為(wei)工(gong)程質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)安全提供有力技術保障。

全(quan)省(sheng)范圍內取得(de)《建(jian)設工程(cheng)質量檢測機(ji)構(gou)資質證書》的檢測機(ji)構(gou)。

（一）資質合規方面

檢(jian)測(ce)機構取得檢(jian)測(ce)資質后，保持符合《建設(she)工程質量(liang)檢(jian)測(ce)管(guan)理辦(ban)法》〔建設(she)部令第141號〕規定的資質標準情(qing)況。

（二）機構管理方面

1.檢測(ce)業(ye)(ye)務委(wei)(wei)(wei)托(tuo)合(he)(he)同(tong)管(guan)理。檢測(ce)機構(gou)是(shi)否與(yu)建設(she)單位簽訂委(wei)(wei)(wei)托(tuo)合(he)(he)同(tong)，檢測(ce)業(ye)(ye)務委(wei)(wei)(wei)托(tuo)合(he)(he)同(tong)是(shi)否按(an)規定備(bei)案；

2.人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)管理。檢(jian)測機(ji)構是否組織(zhi)檢(jian)測人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)培訓及(ji)考核，是否對檢(jian)測人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)任用(yong)和能(neng)力保持等方面進行規范管理；是否使用(yong)不(bu)符合條件的檢(jian)測人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)；檢(jian)測人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)是否同時(shi)受聘于(yu)兩(liang)家或者兩(liang)家以(yi)上檢(jian)測機(ji)構；

3.設施設備(bei)檢測(ce)場(chang)所管(guan)理。檢測(ce)儀器設備(bei)精度等級及(ji)其檢定、校準、維(wei)護和保養(yang)等情況是否(fou)符合標(biao)準要(yao)求(qiu)；檢測(ce)機(ji)構場(chang)所是否(fou)與開展的檢測(ce)工作相適應(ying)；有環境條件要(yao)求(qiu)的檢測(ce)場(chang)所是否(fou)滿足(zu)標(biao)準規定；

4.樣(yang)(yang)品(pin)管理。檢測機構(gou)接受委托是否落實見證(zheng)取樣(yang)(yang)制度，樣(yang)(yang)品(pin)委托、數量(liang)、標識、留置等(deng)是否符(fu)合標準(zhun)規(gui)(gui)范和規(gui)(gui)定要求；

5.原始(shi)記(ji)錄(lu)和檢(jian)測(ce)(ce)(ce)報告(gao)管理(li)。是否(fou)(fou)配備(bei)開(kai)展檢(jian)測(ce)(ce)(ce)工作所需的標準(zhun)規(gui)(gui)范(fan)(fan)；是否(fou)(fou)按(an)照(zhao)有關技術標準(zhun)規(gui)(gui)范(fan)(fan)進行(xing)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)；檢(jian)測(ce)(ce)(ce)報告(gao)和原始(shi)記(ji)錄(lu)是否(fou)(fou)信息(xi)齊全，內容正確,符合檢(jian)測(ce)(ce)(ce)委托及相(xiang)關規(gui)(gui)定(ding)的要求；是否(fou)(fou)按(an)規(gui)(gui)定(ding)在檢(jian)測(ce)(ce)(ce)報告(gao)上簽字蓋章；是否(fou)(fou)偽造檢(jian)測(ce)(ce)(ce)數(shu)據、出具虛假檢(jian)測(ce)(ce)(ce)報告(gao)；

6.檢測檔(dang)案(an)管理。檢測資(zi)料(liao)是(shi)否及時歸檔(dang)，檔(dang)案(an)室是(shi)否滿足(zu)有關要求，檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告(gao)是(shi)否按(an)年度統(tong)一編(bian)號，編(bian)號是(shi)否連(lian)續；檔(dang)案(an)資(zi)料(liao)是(shi)否存(cun)在管理混亂，造成(cheng)檢測數(shu)據無法追溯的情況；是(shi)否單獨建立(li)檢測結果(guo)不合格臺賬；

7.信息(xi)化管理(li)。檢(jian)(jian)(jian)測(ce)機(ji)構是(shi)否(fou)對檢(jian)(jian)(jian)測(ce)業務受理(li)、檢(jian)(jian)(jian)測(ce)數據采集、檢(jian)(jian)(jian)測(ce)報告(gao)出具、檢(jian)(jian)(jian)測(ce)檔案(an)管理(li)等(deng)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)活動進行信息(xi)化管理(li)。　　

（三）機構行為方面

1.是否超出資質范圍從事檢測活動；
　　2.是否有涂改、倒賣、出租、出借、轉讓資質證書等行為；
　　3.是否按規定上報發現的違法違規行為和涉及結構安全檢測結果不合格情況；
　　4. 是否轉包檢測業務。

專項整(zheng)治行動分四個(ge)階段進行：

（一(yi)）宣傳(chuan)(chuan)發動(dong)(dong)。2020年(nian)6月4日～6月15日，各級(ji)住房城鄉建設主管部門要結合本(ben)地區實(shi)際情況，做好專項整治行(xing)動(dong)(dong)宣傳(chuan)(chuan)發動(dong)(dong)工作(zuo)，并應設立專項整治行(xing)動(dong)(dong)舉報投訴電話，及時(shi)做好投訴處理工作(zuo)。

（二）自查自糾。2020年6月16日～7月31日，各檢測機構嚴格按照專項整(zheng)治行動方案(an)要求(qiu)，開(kai)展(zhan)自查自糾(jiu)。

（三）全(quan)面(mian)檢查(cha)。2020年8月(yue)(yue)1日～9月(yue)(yue)30日，設區市(shi)、縣（市(shi)、區）住房城鄉建設(she)主管部門對(dui)轄區內檢測機構進行全面檢查，對(dui)檢查中發現的問題，要下發整改通知書，督促有關檢測機構限期整改，各設區市住房城鄉建設主(zhu)管部(bu)門于8月底、9月底將專項整(zheng)治情況(kuang)及本方案附件2、附件3，報省住房城鄉建(jian)設廳。

（四）抽查督導。2020年(nian)10月(yue)1日～12月(yue)20日，省住房(fang)城鄉(xiang)建設廳組成專家(jia)組，結(jie)合(he)山東(dong)省住房(fang)城鄉建設系統(tong)2020年度(du)“雙隨(sui)機、一(yi)(yi)公開”抽查(cha)計劃，采(cai)取“雙隨(sui)機、一(yi)(yi)公開”方式對各(ge)市(shi)(shi)(shi)專(zhuan)項整(zheng)治(zhi)行動開展境況進行抽查(cha)督(du)導，每個市(shi)(shi)(shi)抽查(cha)不(bu)少于15%、且不(bu)少于4家檢(jian)測機構，其中至(zhi)少2家縣（市(shi)(shi)(shi)）檢(jian)測機構，抽查(cha)結果向(xiang)社會(hui)公布。

（一）做好動員部署。各市要立即(ji)行動(dong)，積極做好動(dong)員(yuan)部(bu)署工作，明(ming)確(que)任務(wu)，細(xi)化措(cuo)施，督促檢(jian)測機構認真開展自(zi)(zi)查自(zi)(zi)糾(jiu)，推進專(zhuan)項整治行動(dong)順利開展。

（二）堅持(chi)高壓嚴查。對(dui)日常監(jian)管問(wen)題突(tu)出(chu)、投(tou)訴(su)舉(ju)報數量(liang)較多、以明顯低(di)于檢測成本承(cheng)接業務(wu)的檢測機構，各市要(yao)列為(wei)重點監(jian)管對(dui)象，加大監(jian)督(du)檢查力度(du)和頻次，運(yun)用(yong)信用(yong)懲戒、行政處罰、上報省(sheng)住房(fang)城鄉建設(she)廳撤回(hui)資質證書等手段，發現問題依(yi)法依(yi)規嚴肅處理。

（三）不斷改(gai)進(jin)提高(gao)。各級住房城鄉建設主管(guan)(guan)部(bu)門要結(jie)合專項整治行動(dong)情況，認(ren)真總結(jie)分析發現的問題，及時制(zhi)定相應監(jian)管(guan)(guan)措施，加強事(shi)中(zhong)事(shi)后監(jian)管(guan)(guan)，固化(hua)專項(xiang)整治行動成果，建立(li)檢測機構監管長(chang)效機制(zhi)，推動工(gong)程(cheng)質(zhi)量檢測市場健康有序發展(zhan)。

聯系(xi)（投訴）電話：0531-86195238

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