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各省(sheng)、自治區(qu)住房城(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)廳(ting)，直(zhi)轄市住房城(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)（管）委(wei)及有關部(bu)門，新(xin)疆(jiang)生產(chan)建(jian)設(she)(she)兵(bing)團住房城(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)局：

　　《建設(she)工程質(zhi)(zhi)量檢測(ce)管(guan)理辦法》(住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉建設(she)部令(ling)第57號(hao)）（以(yi)下簡稱《辦法》)和《建設(she)工程質(zhi)(zhi)量檢測(ce)機構資(zi)質(zhi)(zhi)標準》（建質(zhi)(zhi)規〔2023〕1號(hao)）（以(yi)下簡稱《資(zi)質(zhi)(zhi)標準》）印(yin)發以(yi)來(lai)，部分地方(fang)反映需就執(zhi)行中存在(zai)的(de)具體問題作進(jin)一步明確。經(jing)研究，現通知如下：

　　一、加強檢測資質管理

　　（一(yi)）關于(yu)鼓勵合伙企(qi)(qi)業(ye)(ye)申(shen)請(qing)(qing)檢(jian)測資質(zhi)。依法(fa)設立(li)的合伙企(qi)(qi)業(ye)(ye)申(shen)請(qing)(qing)檢(jian)測資質(zhi)的，省級(ji)住房城鄉建設主(zhu)管部門可(ke)(ke)通過告知(zhi)承諾等方(fang)式，適當(dang)優化申(shen)請(qing)(qing)材(cai)料和(he)審批(pi)流程。在專項(xiang)資質(zhi)認(ren)定中，具有獨(du)立(li)法(fa)人資格(ge)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)、事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)，同(tong)一(yi)注冊(ce)人員和(he)技術人員可(ke)(ke)認(ren)定的專項(xiang)資質(zhi)數量不得超過2項(xiang)；依法(fa)設立(li)的合伙企(qi)(qi)業(ye)(ye)，同(tong)一(yi)注冊(ce)人員和(he)技術人員可(ke)(ke)認(ren)定的專項(xiang)資質(zhi)數量不得超過3項(xiang)。

　　（二）關于(yu)檢測(ce)(ce)資(zi)質(zhi)增項(xiang)。檢測(ce)(ce)資(zi)質(zhi)增項(xiang)是指已取得(de)專項(xiang)資(zi)質(zhi)的(de)檢測(ce)(ce)機構申(shen)請其(qi)他專項(xiang)資(zi)質(zhi)。省級住房城鄉建設主管(guan)部門可適當優化檢測(ce)(ce)資(zi)質(zhi)增項(xiang)申(shen)請材料，并及時(shi)組(zu)織專家評審。批(pi)準后的(de)增項(xiang)資(zi)質(zhi)有效(xiao)期(qi)與(yu)已取得(de)的(de)資(zi)質(zhi)證(zheng)書(shu)有效(xiao)期(qi)一致。

　　（三）關于檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)項目和檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)參數。省(sheng)級住(zhu)房(fang)城鄉建設主管部門可結合地方(fang)(fang)實際(ji)，在(zai)《資(zi)(zi)質(zhi)標(biao)準》基礎上，增加可選檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)項目及(ji)可選檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)參數，并(bing)明確辦理(li)程序(xu)。檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)參數對應多(duo)種檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)方(fang)(fang)法(fa)的，檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)機構在(zai)申(shen)請檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)資(zi)(zi)質(zhi)時，可申(shen)請審(shen)查一種或多(duo)種檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)方(fang)(fang)法(fa)，并(bing)按照審(shen)查通過(guo)的檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)方(fang)(fang)法(fa)開展(zhan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)業(ye)務。

　　（四）關于檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機構(gou)合并(bing)和(he)分立(li)(li)。檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機構(gou)合并(bing)、改制的，可承繼原檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)資(zi)質，但(dan)應申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)重新核定資(zi)質。檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機構(gou)分立(li)(li)、重組的，承繼原檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)資(zi)質的檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機構(gou)，應申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)重新核定資(zi)質；其(qi)他檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機構(gou)按首次申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)資(zi)質辦理。

　　（五）關于檢(jian)測(ce)(ce)經(jing)歷認定。檢(jian)測(ce)(ce)經(jing)歷自首次取得檢(jian)測(ce)(ce)資(zi)(zi)質(zhi)之日起計算。已按原資(zi)(zi)質(zhi)標準取得專(zhuan)項資(zi)(zi)質(zhi)的檢(jian)測(ce)(ce)機構，申請重新(xin)核定該(gai)專(zhuan)項資(zi)(zi)質(zhi)時，不考(kao)慮檢(jian)測(ce)(ce)經(jing)歷。

　　（六）關于檢測資質(zhi)證(zheng)(zheng)書電(dian)(dian)(dian)子證(zheng)(zheng)照(zhao)。檢測資質(zhi)證(zheng)(zheng)書實行(xing)電(dian)(dian)(dian)子證(zheng)(zheng)照(zhao)。省級(ji)住房(fang)城(cheng)鄉建設(she)主管部(bu)門應(ying)通過全國工程質(zhi)量安全監(jian)管信息(xi)平臺(tai)申請電(dian)(dian)(dian)子證(zheng)(zheng)照(zhao)賦碼，形成(cheng)全國統一的電(dian)(dian)(dian)子證(zheng)(zheng)照(zhao)版式。縣級(ji)以(yi)上住房(fang)城(cheng)鄉建設(she)主管部(bu)門要發揮電(dian)(dian)(dian)子證(zheng)(zheng)照(zhao)在惠企(qi)便(bian)民(min)、檢測行(xing)業(ye)監(jian)管等方面作用，加快推進(jin)電(dian)(dian)(dian)子證(zheng)(zheng)照(zhao)互(hu)通互(hu)認。

　　（七）關于檢(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)構人員(yuan)變更(geng)(geng)。檢(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)構人員(yuan)變更(geng)(geng)影響其符(fu)合資質標準的，應當(dang)在變更(geng)(geng)后(hou)30個工作日內向檢(jian)(jian)測(ce)(ce)資質許可地(di)省級住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉建設主(zhu)管部門提(ti)出資質重(zhong)新核定申(shen)請。縣級以上住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉建設主(zhu)管部門要(yao)通(tong)過電子證照等方式，動態(tai)核查檢(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)構人員(yuan)勞動合同、社會(hui)保險、注冊關系(xi)等情況(kuang)。

　　二、加強檢測活動管理

　　（一）關(guan)于隸(li)屬關(guan)系或其他利(li)害關(guan)系。隸(li)屬關(guan)系或其他利(li)害關(guan)系是指(zhi)檢測(ce)(ce)機構與所檢測(ce)(ce)建(jian)設工程相關(guan)的(de)建(jian)設、施工、監理單位(wei)，以(yi)及建(jian)筑材料、建(jian)筑構配(pei)件和設備(bei)供應單位(wei)存(cun)在(zai)直接上下級關(guan)系，或存(cun)在(zai)可能(neng)直接影響檢測(ce)(ce)機構公正(zheng)性的(de)經濟或其他利(li)益關(guan)系等。如，參股、聯(lian)營、直接或間接同為第三方控制等關(guan)系。

　　（二）關(guan)于檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)轉(zhuan)(zhuan)包(bao)和違(wei)法(fa)分(fen)(fen)包(bao)。檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)轉(zhuan)(zhuan)包(bao)是指檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機(ji)構將資(zi)質(zhi)證(zheng)書范(fan)圍內承(cheng)接(jie)的(de)全部檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)業務轉(zhuan)(zhuan)讓給(gei)個(ge)人或其他檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機(ji)構的(de)行(xing)為(wei)(wei)。檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)違(wei)法(fa)分(fen)(fen)包(bao)是指檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機(ji)構違(wei)反(fan)法(fa)律法(fa)規規定，將資(zi)質(zhi)證(zheng)書范(fan)圍內承(cheng)接(jie)的(de)部分(fen)(fen)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)項目(mu)或檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)參數(shu)相(xiang)關(guan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)業務分(fen)(fen)包(bao)給(gei)個(ge)人或其他檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機(ji)構的(de)行(xing)為(wei)(wei)。但屬于檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)設備昂(ang)貴或使用(yong)率低(di)的(de)個(ge)別可選參數(shu)相(xiang)關(guan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)業務，經(jing)委(wei)托方同意，可分(fen)(fen)包(bao)給(gei)其他具備資(zi)質(zhi)條(tiao)件的(de)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機(ji)構。

　　（三）關(guan)于跨省、自治(zhi)區、直轄市(shi)承(cheng)擔(dan)檢(jian)測(ce)業務。檢(jian)測(ce)機構跨省、自治(zhi)區、直轄市(shi)承(cheng)擔(dan)檢(jian)測(ce)業務的，應(ying)(ying)向檢(jian)測(ce)業務所在地省級住(zhu)(zhu)房(fang)城(cheng)鄉建(jian)設主管部門(men)備案，并(bing)確(que)保(bao)檢(jian)測(ce)能力滿足檢(jian)測(ce)活動(dong)要求。檢(jian)測(ce)機構可通(tong)過合(he)法(fa)租(zu)賃的方式(shi)，滿足跨省、自治(zhi)區、直轄市(shi)開展(zhan)檢(jian)測(ce)活動(dong)所需檢(jian)測(ce)場所要求。省級住(zhu)(zhu)房(fang)城(cheng)鄉建(jian)設主管部門(men)應(ying)(ying)制(zhi)定具體(ti)管理辦(ban)法(fa)，及時向社(she)會公開，并(bing)將備案信息(xi)上傳(chuan)至全國工程質量安全監管信息(xi)平(ping)臺。

　　地(di)(di)方(fang)各級住房(fang)城鄉建(jian)設主(zhu)管(guan)部門應加強聯動，強化對(dui)檢測(ce)機構跨(kua)省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直轄市承擔檢測(ce)業務(wu)的監管(guan)，并對(dui)違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)為依(yi)法(fa)實施行(xing)政(zheng)處罰(fa)。自行(xing)政(zheng)處罰(fa)決定書送達(da)之日起20個工(gong)作日內，通(tong)過(guo)全(quan)國工(gong)程質量安全(quan)監管(guan)信息(xi)平臺(tai)，告知(zhi)檢測(ce)資(zi)質許可地(di)(di)和(he)違(wei)法(fa)行(xing)為發生地(di)(di)省(sheng)級住房(fang)城鄉建(jian)設主(zhu)管(guan)部門。

　　三、加強檢測人員管理

　　（一）關于技(ji)術負(fu)(fu)(fu)責人(ren)和(he)質量(liang)(liang)負(fu)(fu)(fu)責人(ren)。技(ji)術負(fu)(fu)(fu)責人(ren)是指(zhi)全面負(fu)(fu)(fu)責檢(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)(ji)構(gou)技(ji)術工(gong)作的(de)人(ren)員，承(cheng)擔(dan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)方案等技(ji)術文件管(guan)(guan)理和(he)審核等職責。質量(liang)(liang)負(fu)(fu)(fu)責人(ren)是指(zhi)負(fu)(fu)(fu)責檢(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)(ji)構(gou)質量(liang)(liang)管(guan)(guan)理體(ti)系的(de)人(ren)員，承(cheng)擔(dan)全面監督質量(liang)(liang)管(guan)(guan)理體(ti)系運行情況等職責。技(ji)術負(fu)(fu)(fu)責人(ren)和(he)質量(liang)(liang)負(fu)(fu)(fu)責人(ren)不得為同一人(ren)。

　　（二）關于檢(jian)測(ce)報(bao)告批準(zhun)人(ren)(ren)。檢(jian)測(ce)機構法定(ding)代表人(ren)(ren)、執行事(shi)務合(he)伙(huo)人(ren)(ren)或其授(shou)權的簽字人(ren)(ren)為(wei)檢(jian)測(ce)報(bao)告批準(zhun)人(ren)(ren)。授(shou)權的簽字人(ren)(ren)應(ying)取得工(gong)程類專業(ye)中級及以(yi)上(shang)技術職稱(cheng)，且應(ying)向檢(jian)測(ce)資質許可(ke)地省(sheng)級住房(fang)城鄉建設主管(guan)部門備案。未(wei)經檢(jian)測(ce)報(bao)告批準(zhun)人(ren)(ren)簽署的檢(jian)測(ce)報(bao)告無(wu)效。

　　四、加強檢測監督管理

　　（一）關于動態核查。縣級以上住(zhu)房城(cheng)鄉建設主管部(bu)門(men)應加強(qiang)檢(jian)測(ce)資(zi)質(zhi)監管，通過(guo)核查電子證(zheng)照(zhao)、“雙隨(sui)機、一公(gong)開”等方式定期(qi)對人員(yuan)、儀(yi)器設備、檢(jian)測(ce)場所、質(zhi)量保證(zheng)體系等資(zi)質(zhi)條件進行(xing)動態核查。發現不符合資(zi)質(zhi)條件的(de)(de)，檢(jian)測(ce)資(zi)質(zhi)許可地省級住(zhu)房城(cheng)鄉建設主管部(bu)門(men)應督促其限期(qi)整改。對存在(zai)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行(xing)為的(de)(de)，依法實施行(xing)政處罰。

　　（二）關于虛(xu)(xu)假檢(jian)(jian)測處罰(fa)。縣級以上住房城(cheng)鄉建設主管部(bu)門在(zai)實(shi)施監督(du)檢(jian)(jian)查(cha)時，應對檢(jian)(jian)測機構檢(jian)(jian)測數據、檢(jian)(jian)測報告等(deng)進行抽(chou)查(cha)，發現存(cun)(cun)在(zai)出具虛(xu)(xu)假檢(jian)(jian)測數據或(huo)檢(jian)(jian)測報告等(deng)違反《辦法(fa)》第三十條規定的(de)，應責(ze)令改(gai)正，依(yi)法(fa)實(shi)施行政處罰(fa)，資質證書有效期屆滿后不得延續(xu)，構成(cheng)犯(fan)罪(zui)的(de)，依(yi)法(fa)追究(jiu)刑(xing)事責(ze)任(ren)。對檢(jian)(jian)測人(ren)員存(cun)(cun)在(zai)出具虛(xu)(xu)假檢(jian)(jian)測數據或(huo)虛(xu)(xu)假判定結論的(de)，應責(ze)令改(gai)正，依(yi)法(fa)實(shi)施行政處罰(fa)。縣級以上住房城(cheng)鄉建設主管部(bu)門要加強信(xin)用建設，嚴格(ge)信(xin)用管理，對存(cun)(cun)在(zai)虛(xu)(xu)假檢(jian)(jian)測行為的(de)檢(jian)(jian)測機構及(ji)人(ren)員依(yi)法(fa)實(shi)施信(xin)用懲(cheng)戒。對屢犯(fan)不改(gai)、造成(cheng)重大(da)損失的(de)檢(jian)(jian)測機構及(ji)人(ren)員，堅決依(yi)法(fa)依(yi)規在(zai)一定期限(xian)內實(shi)施市場(chang)禁入措施，直至永久逐出市場(chang)。

　　（三(san)）關于評(ping)審專(zhuan)家(jia)管(guan)(guan)理。省級住房城鄉建(jian)設主管(guan)(guan)部門要(yao)建(jian)立檢測資質評(ping)審專(zhuan)家(jia)庫，制(zhi)定管(guan)(guan)理細則，組(zu)織實施專(zhuan)家(jia)評(ping)審，并(bing)加強專(zhuan)家(jia)評(ping)審過程監(jian)督。評(ping)審專(zhuan)家(jia)應客(ke)觀、公正，遵循回避原則，并(bing)對(dui)評(ping)審意見承擔責(ze)任。

　　為保障(zhang)建設工程質(zhi)(zhi)量(liang)檢(jian)測新舊(jiu)(jiu)資質(zhi)(zhi)平穩過(guo)渡，新舊(jiu)(jiu)資質(zhi)(zhi)過(guo)渡期延長至2024年10月31日。各省級(ji)住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建設主管部門要(yao)結(jie)合地(di)方(fang)實(shi)際，制定本地(di)區實(shi)施細則。

　　本通知自印發之日起施行，《關于(yu)實施<建設工(gong)程質量檢測管理辦法(fa)>有關問題的通知》（建質〔2006〕25號）同時廢止。